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浅述创新型人才开发 　　摘 要：创新型人才开发是人才竞争的必然产物，有其雄厚的理论基础和实践需求。创新型人才开发的现状，发展中存在的问题，以及解决问题的策略都是值得研究与探讨的。 　　关键词：创新型人才；人才开发；创新型人才开发 　　一、创新型人才开发内涵的界定 　　目前，学术界对于创新型人才尚无统一的界定，其中代表性的观点有三种：⑴根据创新型人才自身特质进行界定，致力于对创新型人才的知识、人格、思维等的探讨；⑵以创造的价值作为衡量创新型人才的指标，将能够创造高绩效、高价值的人才称为创新型人才；⑶综合创新型人才的特质及创造的价值两方面进行定义[1]。基于上述观点并综合众多学者专家的成果，将创新型人才界定为具有较强的创新意识与创新能力，能够在一定领域内进行创新性的工作并为社会做出创造性贡献的人才。 　　创新型人才开发问题深受中国人才学发展的影响，属于人才开发工作的一部分，具有重要的现实意义。结合创新型人才与人才开发的众多研究将创新型人才开发的内涵界定为：以人才为对象，以创新性为宗旨，以发掘、培养、管理为手段，以打造创新型人才或创新型人才队伍为目的的人才开发工作。 　　二、创新型人才开发的现状 　　（一）研究层面的现状 　　创新型人才开发问题的研究在很大程度上源于中国人才学的发展，中国人才学在经历了萌芽――创建――发展――拓展四个阶段后促成了“大人才观”的形成[2]，使人才问题与实事情况紧密地联系起来。自20世纪90年代以来，人才研究问题开始了以“创新”为主题的新阶段，各类研究成果不断涌现，主要集中在创新型人才的界定、创新型人才的特质研究、创新型人才开发与培养的重要性研究、创新型人才开发与成长的环境研究、创新型人才开发及政策工具研究、创新型人才队伍建设的研究等。 　　总体来看，关于创新型人才开发问题的研究正逐渐成为中国人才研究的重点，但是，关于该问题的研究还存在一定的盲区，例如，对创新型人才开发与中国特色社会主义建设的具体实践的结合相对较少；对于创新型人才开发的相对微观的政策制度缺少精细化的研究等。 　　国外关于创新型人才开发的问题研究，起源于20世纪70年代专家学者对人力资源与知识经济两个领域的结合研究[3]。目前，国外并没有明确的与中国学者提出的“创新型人才”相对应的概念，但随着创新在世界范围内被广泛重视，尤其是吉尔福特与创新相关的著作的问世，使得将创新引入人力资源与知识经济的研究成为热点。因独特的理论基础，国外学者的研究成果集中在创新型人才的内涵、特质等方面。 　　（二）操作层面的现状 　　“钱学森之问”是创新型人才开发问题的重要里程碑，使中国社会各界重新审视人才培养等一系列问题，创新型人才开发成为人才工作的重点[4]。在人才强国战略、创新型国家战略等的引领及党和国家的高度重视下，以 “百千万人才工程”、长江学者奖励计划等为代表的人才计划体现出中国创新型人才开发工作的成效，但我们也必须承认这项工作尚存在许多不足。 　　我们选取与创新型人才开发工作密切相关的RD经费的投入、科技研发人员的数量以及专利申请数量3个参数来表现中国创新型人才开发工作的取得的成绩与不足。 　　中国国家统计局等3部门联合公布的《2012年全国科技经费投入统计公报》显示，中国全社会RD经费投入量大幅增加，并且RD投入强度由2012年1.84%上升到1.98%，以汇率计算，中国RD经费投入总量位居世界第三[5]。 　　清华大学技术创新研究中心于8月底发布《国家创新蓝皮书：中国创新发展报告（2014）》，其公布的一系列数据显示出中国研发人员的整体情况：研发人员总量以占世界总量的25.3%超越美国，跃居第一；研发人员年均增长率以高于世界平均水平9.8个百分点的13.5%成为研发人员增速最快的国家[6]。 　　《2012年世界知识产权指标》报告显示，中国国内外发明专利申请总数超过52万件，成为专利申请数量最多的国家。另据中国国家知识产权局的数据显示，在过去十几年间，中国受理的专利申请一直呈持续较快增长态势，年均增幅超过20%[7]。 　　另外，《2012年全国科技经费投入统计公报》显示，2012年中国用于基础研究的经费为498.8亿元，占全国RD经费的4.8%，远低于世界大多数发达国家，与美国这样的发达国家差距在10%以上。同时报告显示，中国研发人员的相对数量与发达国家差距较大。（如表2） 　　世界经济论坛发布的《2013年全球竞争力报告》中，中国劳动力效率排名第34名，高等教育的质量排名第70位。麦肯锡《新兴市场人才报告》显示，符合全球化企业要求的中国毕业生比重不足20%，高端服务行业明显缺乏创新型人才支撑，高端创新型人才的缺失已经成为中国创新发展的瓶颈。 　　上述数据客观的表明中国的创新型人才开发工作与成绩以及与发达国家