城市经营绩效评价研究..docVIP

城市经营绩效评价研宄 摘 要：城市经营作为城市建设和管理的一个全新理 念，目前正越来越多地被各级政府和有关部门所重视。通过 经营城市来解决诸多城市化过程中出现的“城市问题”，从 而有助于完善市场经济体制，促进政府职能的转变，强化城 市功能，提升城市竞争力。而城市经营绩效评价的意义就在 于它是制定、调整、优化城市经营战略的重要依据，城市政 府可以通过其来全面、准确、快捷而又筒便地了解城市系统 在某个阶段的运行状况，把握其脉搏、掌握其动向，并在此 基础上采取调整、控制、优化、提高等一系列经营管理措施。 关键词：城市经营；绩效评价；评价指标 城市经营是关于城市建设和管理的一种全新的理念，它 是指以城市政府为主导的多元经营主体根据城市功能对城 市环境的要求，运用市场经济手段，对城市各种可经营资源 进行资本化的市场运作，以实现这些资源资本在容量、结构、 秩序和功能上的最大化与最优化，从而实现城市建设投入和 产出的良性循环、城市功能的提升及促进城市社会、经济、 环境的和谐可持续发展。［1］但是目前“城市经营”在我国 无论是理论还是实践都还不成熟，在城市经营的内涵、目标、 绩效评价方法等方面还存在许多模糊认识。许多城市都认识 到了城市经营对于发展城市的重要作用，积极在实践中进行 不断的探索和尝试。但是由于缺乏城市经营绩效评价指标， 城市政府难以得知城市经营实施的实际效果，无法了解各个 环节的经营