联合国贸易和发展会议管理和行政工作审查.PDFVIP

JIU/REP/2012/1 联合国贸易和发展会议管理和 行政工作审查 撰 写 人 埃文·丰泰内·奥尔蒂斯 联合检查组 2012 年，日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2012/1 Chinese Original: English 联合国贸易和发展会议管理和 行政工作审查 撰 写 人 埃文·丰泰内·奥尔蒂斯 联合检查组 联 合 国 2012 年，日内瓦 JIU/REP/2012/1 内容提要 联合国贸易和发展会议管理和行政工作审查 JIU/REP/2012/1 目的 本次审查的目的是分析贸发会议秘书处的治理结构和管理程序，确定良好做 法和尚需改进的方面。本次审查集中在传统的管理领域，诸如行政管理、财务管 理、人力资源管理、各司之间的协调以及监测和评价等领域。本次审查在审视相 应的管理程序过程中所研究的问题是，现行做法是否有助于贸发会议秘书处切实 有效履行成员国授予的三大支柱任务：政府间共识的建立、研究与分析、以及技 术合作。 主要调查结果和结论 政府间机制和建立共识 • 成员国与贸发会议工作方案的执行一向有点疏远，给秘书处留下了太 多的余地而没有对这项工作起到领导作用。 • 既定的做法是，秘书处事先草拟议定结论案文，提请成员国审议。这 种做法使秘书处在建立共识的过程中具有太大的影响力。 研究与分析/ 出版物 • 贸发会议秘书处对联合国系统贸易和发展汇合点上的研究与分析工作 具有智库的作用，近年来这种作用渐渐失去自主性，变成一种经纪人 的作用。 • 研究成果是一个聚宝盆，足以切实有效地将技术合作活动与能力建设 结合起来。 • 在出版物方面，秘书处尽力精简，对其出版物组合进行了整合，以便 更加集中力量做好其主打报告。 技术合作/伙伴关系 • 捐助方向贸发会议提供的各种预算外捐助大部分都专用于技术合作。 在这方面，秘书处成功落实了其具有地标性的多边国家示范方案，诸 如海关数据自动化系统(ASYCUDA, 海关数据系统)和债务管理与金融 GE.12-00563 iii JIU/REP/2012/1 分析系统(DMFAS, 债管金析系统)等。这些方案的潜在作用巨大，因而 会有助于根据经验教训拟定“最佳做法指南”。对于伙