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浅述印度职业教育 　　摘要：印度的职业教育历史悠久，虽然发展缓慢，但从历史背景、现状，包括职业学校的类型、管理、师资培训等方面系统介绍印度的职业教育发展情况，会对我国职业教育的发展有一定的参考、借鉴意义。 　　关键词：印度；职业教育；职业学校；师资培训；历史背景 　　中图分类号：G719　文献标识码：A 　　 　　一、印度职业教育的发展历史 　　 　　独立之初，拉达克里希南委员会提出，为了帮助学生在中等教育结束后，开始职业生涯，应开办大量的中间学院，培养学生对某些职业的兴趣；1952年，中等教育委员会的报告提出：“必须集中注意提高我们学生的生产能力或技术、职业能力”；穆达里亚尔委员会也建议：为适应大规模经济建设的需要，应该在高中阶段开设多样化的课程，包括诸如农业、技术、商业、艺术等职业性的课程。1956年技术人才委员会建议扩大技术教育机构的数量。教育委员会明确提出职业教育的概念，并在其著名报告《教育与国家发展》中，特别强调职业教育的重要性。但随着国民经济的进步，普通教育特别是高等教育的迅速发展，职业教育与普通教育比例的失调日益严重，使印度的职业教育陷入了危机。于是，政府加大力度强调职业教育对经济增长的重要意义，建议强制学校增加与社会经济和生产发展密切相关的教学内容。这样，职业教育在普通教育中取得了合法地位。由此，大量独立技术学校应运而生，使学徒培训成为所需培训的重要组成部分，并且，通过立法使工业界有责任为特殊的培训向学生提供设备。 　　教育委员会于1966年向政府提出报告，总结了印度教育特别是职业教育发展的经验教训，明确提出教育应与国家发展相一致，同人民的生活、需要和抱负相联系，指出教育应是实现现代化和实现变革的重要手段。并提出实行10+2+3的教育结构，即10年普通教育，+2阶段的课程职业化，+3阶段的学院教育，期望到1986年度进入高中职业流修习职业教育课程的总人数达到50％。这一建议引起了印度教育的激烈变革。1968年《国家教育政策》要求根据教育委员会建议的大致轮廓彻底重建印度教育，首先是改革教育制度，采用10+2+3的学制模式。在中等教育方面，增加中等技术教育和职业教育的设备，使中等技术和职业教育成为有效的终结性教育。 　　经过长期的实践，在1986年印度政府制订了《国家教育政策》，《政策》中提出，要进一步明确职业教育在整个教育制度中的地位。印度政府为推进中等教育职业化的进程，大力鼓励中等教育的多样化，并提出比较具体的指标，到1990年全国要有10％的高中生修习职业课程，到1995年要有25％的高中生修习职业课程。 　　现在，已有14个邦和中央直辖区在学校教育局内设有职业教育处，有7个邦和直辖区在地区教育局内设有职业教育处，有12个邦和中央直辖区建立了邦职业教育委员会。各邦和中央直辖区一共开设了150余种课程，全国教育研究与培训委员会还编写了近100种职业课程的教材。所有这些建议、措施和十几年的努力，对印度技术和职业教育的进步起了一定推动作用。也足以看出印度政府对职业教育的重视程度。 　　 　　二、印度职业教育在各级各类教育中的结构比例及相互关系 　　 　　目前，印度有大学221所，专门学院10555所，采用大学附属学院的模式。例如加尔各答大学根据需要，到20世纪80年代末，创办了211所附属学院，既有全日制学校，也有半日制学校，还有夜校，并采取了公司化市场运作模式。在印度，IT基层人才与中高级人才之比大约为4：1，软件业从业人员中的90％是基础信息技术人才。目前，印度每年约有50万名新生软件人才，其中大学毕业的只有7.4万名，剩下的几乎全是通过职业教育培养出来的，这充分反映了印度软件人才培养模式的职业教育定位。另外，印度还大力推进教育标准化进程，关于教学内容，软件培训中心有严格规定，并建立统一标准。许多培训中心还引进了IS09000质量认证标准，实施全面质量管理。职业教育所带来的益处十分明显：首先，它有效地解决了低端人才的缺乏问题；其次，大大缩短了人才培养时间，提高了人才使用效率；再次，结合实践的教学方式培养出来的人才更好地满足了企业需求；最后，丰富的人才储备使人力资本成本降低，提升了软件企业的产业竞争力。印度的职业教育与培训发展很快，经过40多年的努力和投资，已经初步形成了比较完备的体系。 　　 　　三、印度职业教育学校的基本类型 　　 　　(一)工业职业培训学校 　　招收15～25岁受过8年或10年教育的青年，在工业职业培训学校进行工程和非工程专业的脱产训练。工程专业学制为2～4年，非工程专业为1年，主要培养技术工人和各种水平的手工艺工人和工匠。现在印度大约有1100万个这类机构。 　　 　　(二)大中型企业(学徒培训制) 　　1961年，国家制定了《学徒法》，在大中