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浅述南京市迈皋桥街道网格化社会服务管理实践 　　【摘 要】网格化管理服务是现代社会发展的一大趋势，也是基层社会服务管理不断探索的新模式。迈皋桥街道坚持因地制宜、以人为本的原则，将12.46平方公里区域划分为三层级的网格单元，制定并落实了一系列科学新颖的网格化社会服务管理举措，有其特色优点也有需改进和提升之处。 　　【关键词】迈皋桥街道；网格化管理；举措；实践分析 　　一、迈皋桥街道网格化社会服务管理背景 　　迈皋桥街道地处南京市主城区东北部，位于玄武、下关、栖霞三区交界处，是城北地区重要的交通枢纽区域。总面积12.46平方公里，居住人口18万多人，是一个人力资源的聚集地和疏散地，形成一种面广复杂、人口众多的格局，街道下辖12个社区居民委员会。 　　为不断创新和完善基层社会服务管理模式，迈皋桥街道以全面提升街道社会服务管理科学化水平为动力，结合街道实际，制定了网格化社会服务管理实施意见和办法。网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格单元，每个单元都有各自的负责人，并对每一网格实施动态化、精细化、全方位管理。这一模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统，社区可通过这一系统为居民提供主动、高效、有针对性的服务。迈皋桥街道按期分步落实这一管理模式，以期实现畅通民意渠道，转变服务方式，推动资源整合，优化基层治理，不断深化网格化社会服务管理内涵这一目标。 　　二、迈皋桥街道网格化社会服务管理框架及举措 　　（一）成立领导小组，深入调研学习 　　中共南京市栖霞区迈皋桥街道工作委员会下发[2012]50号文件，首先成立了街道网格化社会服务管理工作领导小组，街道工委书记和街道办事处主任担任组长。街道领导组织机关科室人员和社区干部到仙林街道考察学习，特别是网格化运行比较成功有特色的社区，学习他们的管理方法和工作责任心。同时，街道相关成员交流了区社建委赴上海昆山宜兴调研的录音资料，分析思考街道关于“5S模块化”相关文件，并吸收了创新社会管理工作中的“5S模块化”概念，即针对迈皋桥地区社会管理的重难点问题，全面深化市容环境服务、流动人口服务、便民为民服务、平安和谐服务和商业网点服务等五项服务。此外，街道工委对下辖的十二个社区及一个创业园也进行逐家调研，对已有的工作网格进行调查摸底，并写了相关的调研报告，以及制定出网格管理提升优化方案。 　　（二）科学划分网格，实现全面覆盖 　　结合社会服务管理对象的特点，按照因地制宜、便于服务、全面均衡的原则，迈街将12.46平方公里区域划分为三层级的网格单元，共划分了13个一级网格（12个社区及一个创业园），255个二级网格，3052个三级网格。迈街网格划分的总体原则：以社区和园区为单位划分13个一级网格，每个一级网格由一名班子领导担任负责人，协调、指导、督促网格服务管理工作；根据各社区面积、资源、人口密度、管理基础等因素在一级网格内划分二级网格，由街道111名机关干部、社区144名工作人员组成255个网格，每个人独立担任格长并开展一系列工作；以楼栋、驻地单位、五小行业等为基本单位，划分三级以下（含三级）网格。同时每个一级网格还配备协管员、保洁员、党员骨干、警员、楼栋长、志愿者、居民代表等，由一名街道领导牵头，科学整合社会服务管理力量。 　　（三）合理配备工作人员，明确网格管理职责， 　　网格化管理必须做到三定，即“定格、定人、定责”。实践中要统筹调配街道和社区的人员力量，具体来讲：一级网格责任人由街道科长或社区党组织书记担任；二级网格责任人由111名街道科室人员、社区144名工作人员担任；三级网格责任人由驻区单位负责人（如商业网点总经理、五小行业店主等）担任。 　　网格责任人的职责有：一级网格责任人做好网格与街道、与社区之间的工作对接、协调与沟通；合理安排二、三级网格的责任分工、工作落实、信息汇总、整改反馈；统筹安排科室和社区管理服务站的值班人员等。二级网格责任人：负责二级网格内企事业单位、居民小区、商业网点等的沟通协调、服务管理等；指导三级网格责任人的工作，及时收集信息做好上传下达工作；确保每天至少两次到网格巡查，做记录发现情况及时报告；及时整改、妥善保存日常检查、菜单整改等信息资料，做好归档管理工作等。三级网格责任人：履行第一责任人职责，带领单位职工支持所在二级网格工作，落实各项职责任务；建立健全本单位网格化管理体系，细化内部网格划分、责任分工、任务分解；及时配合完成群众投诉和媒体曝光问题的整改等等。 　　（四）建立运行机制，强化网格规范管理 　　（1）建立信息采集机制。建立多级网格社情民意信息网络，在楼栋配备专、兼职信息员，社区建立信息点，街道建立信息站，每年至少开展两次全面走访，全面存储、及时更新服务对象信