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- 2018-11-23 发布于福建
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浅述博物馆财务管理及革新的举措
浅述博物馆财务管理及革新的举措
【摘要】:当今社会的博物馆先后免费开放,受到了社会的普遍欢迎,但由此而产生的针对资金、观众、文物设施、安全、服务、人才等方面的管理给博物馆管理带来了诸多问题,造成了巨大压力。博物馆业务工作能够科学管理和有效的运作,是博物馆各项事业走向繁荣的重要标志,而如何解决博物馆的财务管理及改革创新的措施,是亟待解决的问题。只有解决以上问题,才能使得博物馆发挥其传播科学文化知识、提高大众文化素养的作用,才能让更多的观众走进博物馆分享文化盛宴,接受艺术信息的熏陶。
【关键词】博物馆;财务管理;革新举措
1.前言
博物馆是陈列展示宣传自然遗存和人类文化的重要场所,同时也是作为公益性国民教育的一项重要资源,随着2008年博物馆面向全社会免费开放,资金运营出现一减一增,观众骤增[1],想做好博物馆事业难度加大。虽然国家根据不同等级的博物馆给予不同的经济补助,来提升博物馆软硬件条件,同时用于提高博物馆的服务质量,但是财务管理工作是亟需解决的问题,因为财务管理工作是博物馆能够健康、有序开展的重要保障。
2. 博物馆的财务管理现状及主要原因
2.1各单位都缺乏科学有效的财务管理制度及专业财务人员
除了在多数一线城市(国家一级博物馆纪念馆)外,其他的博物馆都有人员编制较少的情况,尤其是市级以下所属的博物馆,这就造成了不少单位忽视培养财务人员。只有较少的单位建立了健全的财务管理制度。多数博物馆的财务人员都是非会计专业的工作人员来从事,甚至有的个别基层单位还未配备专业的财务管理人员,这就导致了博物馆的财务管理工作人员普遍专业业务素质低下。
2.2博物馆对国民免费开放后,财务收支不平衡
博物馆免费开放后,资金运营出现一减一增,门票收入是财务收支的主体,现主要靠国家财政给予的经济补助;而由于不收门票,观众骤增,博物馆的管理成本也随之增大,导致财务收支不平衡。
2.3博物馆免费开放的专项资金不能及时到位
博物馆的免费开放专项资金由省(包括中央)、市、县财政共同承担,专项资金都是从每年预算中预留出来的,省级博物馆是报主管厅局审核汇总后直接向省财政厅申报的【2】;市县(市)财政局则为专项资金申报单位,于每年的12月底之前,经征求同级文化文物主管部门意见后,向省财政厅申报下一年度的项目经费;但是上级部门代替下级部门代编预算的局面在根本上没得到改变,而单位作为主体的预算部门,针对财务预算应有的地位和主要责任没有享有,且多数时候部门在编制过程中更多的是关注部门的收支情况,并不是资金的支出使用方向和预期社会经济效益等,这就造成了预算调整频繁,而资金迟迟不能到位的原因。
3.博物馆财务管理的革新举措
3.1建立健全且科学有效的财务管理制度,培养专业的财务人员
3.1.1要建立科学有效的财务管理制度
加强对博物馆工作人员的专业行培训,尤其是财务管理人员,要强化财务管理制度,财务内部的控制制度是必须要建立的,而且还要制定一套互相联系、互相制约的程序和方法,使之在博物馆的实际财务工作中能有效的运用,其中包括资金的筹集、资金的投放和使用、资金的耗费、资金的回笼、资金的分配等四个方面;通过制定相关的制度能够更有效合理的规范财务行为,认真履行财务管理职能,有效地使用博物馆的每一分钱乃至每一笔钱,建立健全的项财务管理制度才能提高整体的管理水平。尤其是针对免费开放专项资金的使用范围及使用流程进行学习和指导。
3.1.2培养博物馆需要的专业人才,尤其是财务人员
21世纪的竞争首先是人才的竞争,一流的博物馆需要有一流的人才,因此,博物馆专业人才队伍建设对于一个博物馆的发展有着至关重要的作用。在人才建设方面,要大力倡导学习风气,大力培育学习氛围,聘请并培养一批专业的财务管理人员,使之业务素养和技能达到标准水平;同时,建立一支博物馆志愿者队伍,能够帮助博物馆的工作人员减轻工作负担,并使更多的人了解博物馆,熟悉博物馆的工作流程,也会使更多的人珍惜和爱护馆内设备设施。
3.2适当增加经费投入
博物馆免费开放后,观众量倍增,无论是室内的空调、电力等设备设施,还是馆区园林绿化、设备维护维修,以及工作人员增加等等,都会增加博物馆的运营经费。各级财政部门都要把博物馆的免费开放作为公共财政支出的一个重要部分。因此要科学合理地安排安好经费预算,能够切实保障博物馆运行所必需的财政资金。因此,财政主管部门要根据博物馆的实际情况,授予博物馆一定的自主经费管理权限,保证博物馆能持续稳健的发展。
3.3引入市场机制
现有的博物馆大多属政府直接管辖的单位,由于缺乏竞争机制,不能解决自身的“促进博物馆机制改革和管理创新”的问题。在加大对财政经费保障力度的同时,也要抓紧建立多元
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