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浅析印度对华反倾销成因 　　摘要:近年来,中国与印度这两个世界上人口最多的国家,两国经济快速稳定的发展,成为世界经济的焦点。同时,中国贸易的繁荣和对印出口的扩大,给印度的国内产业造成了较大压力。因此,印度不得不采取贸易保护措施来打击中国的出口,印度对华反倾销立案数剧增。文章对这一现象的成因进行了探讨。 　　关键词:印度;中国;反倾销 　　中图分类号:F710文献标识码:A 　　 　　随着WTO成员不断增加,关税壁垒对本国市场的保护作用越来越小,反倾销越来越多的被各国应用,借此来保护本国产业,其中印度最为显著。而作为印度在亚洲最重要的贸易伙伴――中国,自然也成为印度反倾销的主要对象,印度对华的反倾销案例逐年上升。 　　印度对华反倾销始于中印贸易迅速增长的20实际90年代初期,从1995年开始,印度对华反倾销数量迅速增加。1995年至2003年印度在这8年时间中对华反倾销立案69起,2002-2003年度印度对30项进口商品进行反倾销调查,其中针对中国的有15项,占印度对外反倾销调查立案的50%。2004年,印度对华反倾销立案数额有所下降,但是2005年又突然反弹,仅前7个月印度就发起10例针对中国商品的反倾销调查。从中印经贸关系发展来看,反倾销问题日益凸显,中国出口到印度的商品受到印度大规模的反倾销调查,印度对华反倾销立案数量和频率都达到了一个高峰,成为WTO成员对华实施反倾销调查的主力军,使中印经贸关系的发展蒙上了一层阴影。因此,加强对印度反倾销的深入研究是刻不容缓的。 　　印度对华反倾销的原因多种多样,通过对今年来印度对华反倾销案例的分析,并结合国内外学者的研究,我们把这些原因归纳如下: 　　 　　一、印度把反倾销作为有效的非关税壁垒措施来保护本国幼稚产业 　　 　　近年来,由于WTO成员国贸易摩擦增加,国际贸易保护主义重新抬头。而在WTO框架内,各成员国需大幅减少关税壁垒,为保护国内产业免遭外国商品的冲击,各国便频繁利用反倾销这一WTO所允许的贸易保护手段。在这种背景下,一方面为了报复发达国家,另一方面为了保护国内国内市场,印度自然而然的采取反倾销的方式应对外国商品的竞争。又由于印度是发展中国家,其运用反倾销手段保护本国产业的经验还不够成熟,因此在对华反倾销中有跟随发达国家的倾向。与其他贸易保护手段相比,反倾销表明上更具有“公平性”,与此同时,该措施的程序和过程相对迅速、便捷,无需像传统的关税壁垒那样须经过一国立法机构审议,相关国际协定对此约束通常也比较“软”。这样,在国际贸易中,反倾销作为有效的非关税壁垒措施被频频使用,甚至有时被滥用,成为印度中小型企业抵御中国质优价廉产品冲击市场的重要手段。比如,我国的纺织产品近两年逐渐遭受比较多的反倾销调查,累计达22例之多,并且比例由进一步提高的趋势。这主要是因为纺织工业在印度国民经济中有重要地位,几十年来一直倍受政府的关注,不断在正策和资金投入方面给予倾斜。20世纪90年代,印度推出了国家纺织业新政策,力求通过开放纺织品投资市场,建立纺织现代化基金等政策,促进纺织服装业现代化。纺织业占印度制造业比重的20%,其产出占国内生产总值的6%。目前,印度重工业占工业总体产出的50%左右,而轻工业产品供应不足,造成物价水平上涨,国际竞争力较差。所以,印度必然会对本国脆弱的轻工业加大保护力度,对华不断进行反倾销诉讼。 　　 　　二、印度对我国商品的偏见 　　 　　长期以来,印度与欧美等国家一直把我国列为非市场经济国家,认为我国是“国家给生产原料和产品定价,外贸出口价格受国家干预”的中央计划经济国家,认为我国产品价格同价值不符,产品的价格不能反映真实成本,在国际贸易中就有可能存在不公平交易的情形,但是其反倾销调查中关于市场经济的立法十分笼统。仅在其《海关关税法》的修正案中有所涉及,其中不仅缺乏涉案企业如何申请市场经济地位的程序性规定,其相关实体规定也十分笼统模糊,甚至将国家的市场经济地位标准和企业的市场经济地位标准混为一谈。在我国出口商品正常价格时,采用替代国政策,即在反倾销调查中不以我国企业实际生产成本和我国出口商品算正常价格,而是采用所谓“市场经济第三国”同类产品的正常值作为衡量我国商品是否构成倾向的依据。同时在替代国的选择上存在较大的随意性,常选择经济发展水平大大过于我国的第三国如韩国、法国甚至美国这些根本不具有可比性的国家,来确定正常价格,导致正常价格一直处于过高状态,无端扩大了产品的倾销幅度。 　　 　　三、中印两国产业结构相似,两国贸易竞争性强 　　 　　印度和中国同为世界两个最大的发展中国家,人口数量庞大,经济基础薄弱,而且都处于快速发展阶段,在经济发展水平上确实差距不大,中印贸易开始于1951年,但在很长一段时间内贸易规模很小,发展缓慢,