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浅述广西北部湾经济区人力资源配置
浅述广西北部湾经济区人力资源配置
摘 要:本研究全面调查了广西北部湾经济区人力资源现状,发现经济区人力资源存在受教育程度较低、产业配置与职业配置结构欠合理等问题。针对以上问题提出相应的对策措施,希望有助于广西北部湾经济区人力资源配置更加合理充分有效地利用,有利于广西经济的全面发展。
关键词:广西北部湾经济区;人力资源;配置结构
作者简介:谢一颗(1983―),女,广东商学院华商学院教师,研究方向:国民经济运行与管理。
中图分类号:F240;F207 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.02.02 文章编号:1672-3309(2012)02-03-03
一、广西北部湾经济区人力资源现状
1.人力资源受教育程度
教育是人力资源开发的手段之一。广西北部湾经济区教育的落后主要表现在:大学专科及以上的受教育人数占比较低,除南宁市其他3个地市都低于全国水平。每万人口中接受小学、初中文化教育的人数与全国平均水平相当,接受高中和中专文化教育人数在地区上表现极不均衡,特别是钦州每万人口中只有800人接受高中和中专文化教育,比全国平均水平少了315人。6岁以上人口平均受教育年限,北部湾经济区4个地市只有南宁市高于全国平均水平,其他3个地市都低于全国平均水平。从这个方面可以看出广西北部湾经济区人力资源整体素质较差。
2.广西北部湾经济区人力资源配置结构状况
(1)人力资源产业配置结构。近几年来,广西北部湾经济区第一产业呈现不断下降趋势,而第二产业不断上升,第三产业变化不大。第一、二、三产业结构从2003年的25.8:29:45.18转变为2008年的18.87:38.17:42.96。广西北部湾经济区是近几年发展起来的,并处于发展的初级阶段,第二产业占据一定分量既是需要的,也是必然的。广西北部湾经济区第三产业高于第二产业,与广西经济实际发展不符合。一般来说,第二产业中的一些重要性的基础工业及一些关系民生的加工工业如广西的制糖产业等等,这些第二产业的发展可以支撑广西自治区的经济命脉。广西北部湾经济区产业结构转变的影响因素主要是第三产业与第二产业发展较快,而第一产业发展较慢促成的。如2004年第三产业增长率为16.16%,2005年增长率达到了11.58%。
就业结构与产业结构的偏离度可以表明人力资源结构与经济发展状况的适配情况。他们是相互联系也是相互制约的,产业结构在一定程度上可以决定就业结构,但由于现实因素有时候使就业结构与产业结构出现偏离影响,不过就业结构与产业结构的偏离度也是判断就业结构是否合理的一个标准。产业结构偏离度是测试产业结构效益的一种重要的量化指标。其主要反映的就是就业结构与产值结构之间的一种不对称状态。
广西北部湾经济区的就业结构与产业结构的偏离表现得比较明显,2008年广西北部湾经济区产业结构为:18.87:38.17:42.96,而就业结构则为56.08:17.4:26.49,偏离系数分别为:1.73、-0.52和-0.39。一般的,偏离系数在(-0.5,+0.5)之间是比较正常的,如果在(-0.8,+0.8)以外则偏离度较为严重。广西北部湾经济区的就业结构偏离度主要表现在第一产业上,偏离系数为1.73。因此,农业劳动力转移和农业产业化任务都很艰巨。
(2)人力资源职业配置结构。对比2000年与2008年职业结构可以发现,2000年广西北部湾经济区基本表现为:“农林牧渔生产人员”所占比重最高,达到73.58%;排在第二位的是“批发、零售、贸易、餐饮和制造业的从业人员”分别占6.85%、5.88%;排在第三位的是“文教艺术广播电影电视、交通运输仓储邮电通信、机关团体从业人员”,分别为3.12%、2.12%、2.06%。在“广西北部湾经济区职业结构图”中可以清楚地看到,由里向外依次是专业技术人员(地质勘查水利管理、房地产、科研综合技术服务)、服务人员(采掘业、电力煤气水的生产供应、卫生体育事业福利、建筑、社会服务)、机关、企事业负责人与有关人员(机关团体、交通运输仓储邮电通信)、商业人员(制造业人员、批发零售贸易餐饮)、农林牧渔人员。
不合理主要表现在以下几方面:一是人力资源总量上的供给和需求的不平衡,呈现出总供给远远大于总需求。二是人力资源区域配置的不合理,总人口分布情况为乡村比重超过城镇18%,而人力资源在农村和城镇上的分布却相差不大。三是人力资源的就业结构与产业结构的偏离度不在合理范围之内,特别表现在第一产业上其偏离度系数为1.73与(-0.5,+0.5)的范围相差较大。四是人力资源的职业结构,主要表现为专业技术从业人员比重偏低,虽然2008年与2000年相比,职业结构得到一
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