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浅述当前质量监督机构如何加强工程质量监管 　　【摘 要】建设工程质量事关人命生命财产安全，作为行使政府工程质量监管职能的质量监督机构，如何在当前形势下进一步加强工程质量监督管理，本文作者结合自身工作体会，从实体监督、行为监督、模式创新、队伍建设方面给出了答案。 　　【关键词】质量监督机构；质量监督管理 　　建设工程质量监督机构是受建设行政主管部门委托，对辖区内建设工程实施质量监督管理的法定部门。监督机构成立20多年来，虽然对我国建设工程质量不断提升功不可没，但如今工程质量通病仍难以杜绝，工程质量投诉不断，重、特大工程质量事故偶有发生，社会对政府质量监管颇有微词。究其原因，主要是政府提高了建设工程的标准（如抗震能力和节能效果），而施工、监理等参建单位还没有提高相应的质量意识；人民群众物质条件增长使得他们对建设工程质量提出了更高的要求；工程数量日趋增多，监督人员受编制限制不能同步增加，原来的监督模式已不适应现在的新形势；个别质量监督人员业务素质不高或徇私枉法。那么当前应着重从哪几方面加强工程质量监督管理呢？ 　　1 加强工程实体质量监督 　　1.1 加强原材料质量管理，严把建筑材料关 　　建设工程原材料质量直接影响工程质量，必须严加管理。对于钢材，应在质保书齐全、有效的前提下，按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》修订规定，抽取试件作力学性能和重量偏差检验，检验结果不合格的一律严禁使用；对商品混凝土，须在质保书齐全、有效的前提下，加强对坍落度等相关指标进场检验，加强浇筑地点随机留置砼试块和试块养护条件的监管，杜绝试块“开小灶”现象；对装修、节能、防水、安装等其它影响使用功能、环境质量的建筑材料，也应具有足够的重视；对新材料、新技术，使用前除了应具备相应的质保资料、合格证外，还要有推广证书和组织专家论证。质量监督机构要定期组织辖区内工程原材料质量专项检查，掌握材料质量动态。 　　1.2 配备先进的检测仪器，加强监督抽测 　　科技的不断发展为工程质量检测手段带来了根本改进，砼强度回弹仪、钢筋位置测定仪、板厚仪、激光测距仪、寻漏仪等应运而生。质量监督人员在现场看、摸、敲、量等传统的质量检查手段已远远不能满足当今的工程质量监督需要，必须配备必要的先进检测仪器，按照科学的方法对工程实体进行监督抽测，以抽测得到的客观数据判断、印证实体工程质量，从而体现质量监督工作的公开、公平和公证性，增强监督工作的科学性和权威性。 　　2 加强监理、检测单位人员质量行为监督 　　2.1 加强对监理单位人员质量行为的监督 　　建立监理人员信用管理体系。《监理规范》规定一个监理人员只能同时担任一个建设项目的监理工作（总监经建设单位同意最多可同时担任不超过3个）。为防止监理人员同时服务于多个项目，可由省或地级市建设行政主管部门向监理人员配发人手一本的信用手册，工程办理质量监督注册手续时，建设单位持项目监理组人员的信用手册到监督机构进行开工登记，竣工验收后进行竣工登记。对于在手工程超过允许数量的监理人员，监督机构不予开工登记，禁止接手新项目。信用手册上同时还可登记监理人员履行监理义务的基本情况，作为主管部门考核监理人员的重要依据。 　　2.2 加强对检测单位质量行为的监督 　　工程质量检测已推向市场，加强检测市场监管对工程质量监督起到举足轻重的作用。检测单位必须具备相应的资质，必须通过计量认证。在岗的人员必须通过岗位培训取得相关资格。定期开展检测能力验证工作，提高检测机构检测能力。为防止检测过程中弄虚作假，可要求现场检测项目在检测前将检测部位向监督机构备案，送样检测项目另留一份相同试件封存，以便于对检测结果有怀疑时追溯检测行为。 　　3 认真探索和不断创新工程质量监督模式 　　3.1 建立企业信用评级体系，实行差别化管理 　　建筑市场发展到今天，施工企业实力参差不齐，我们应当建立企业信用评级体系。可通过科学的考评机制，将企业信用按好、一般、差分为A、B、C三个动态等级。质量监督机构在监督活动中应根据信用等级实时调整抽查侧重点，对A级企业适当减少抽查，对B级企业作常规抽查，对C级企业作重点抽查，合理分配监督资源，实行差别化管理，从而提高监督工作的主动性和高效性。 　　此外，监督机构应当突出对质量管理较薄弱项目和重点工程、老百姓关注的民生工程的监控力度。 　　3.2 采用信息告知监督模式，强化隐蔽工程监管 　　《建设工程质量管理条例》规定“隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构”。当前，监督机构绝无可能对所有隐蔽项目都到场检查，但这又绝不是放弃对隐蔽工程的抽查职能。隐蔽前向监督机构告知隐蔽信息是施工单位的法定义务，监督机构可根据施工单位的告知信息，结合具体工程情况和工作安排确定是否有必要进行隐蔽检查；如施