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浅述建设施工劳务分包企业管理机制及发展对策 　　 摘要： 建设业是国民经济支柱产业，属于劳动密集行业，具有就业容量大，吸纳农民工多等特点。本文将着重介绍当前在建设施工劳务分包管理当中存在的问题以及给社会带来的影响,最后针对现存问题提出完善建筑施工劳务分包企业管理机制的对策建议。 　　 　　 关键词：建设施工，劳务分包，管理机制，发展 　　Abstract: Construction industry, a national economic pillar industry, is a labor-intensive industry with the largr capacity of employment absorbing more migrant workers. This article will focus on the analysis on the current problems in the construction labor subcontract management, as well as the impact on society, and finally will propose the suggestions for improving the management mechanism of construction labor subcontracting. 　　 Key words: construction; labor subcontracting; management mechanism; development 　　中图分类号：TU991.05文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 　　一 在利益机制的直接驱动下，建筑施工劳务分包管理当中存在的问题： 　　（一）社会立法不健全 　　建立健全的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要支柱之一。然而针对建设施工劳务分包企业管理机制并不健全。尽管，我国在1998年就建立了城镇职工养老、医疗保险的相关法律，但是这些并不能跟上社会经济发展的脚步。我国社会保障立法严重滞后,对社会保障制度的创新与发展的影响也是毋庸置疑的。同时，这些法律中关于农民工的社会保障问题没有相应的立法或者是社会保障制度。农民工法律意识淡薄，而且又缺乏相应的法律保障，这就使得他们的社会保障工作难以实现，不仅影响了农民工工作的积极性，也给建筑施工劳务分包企业管理带来不便。 　　（二）社保资金困难 　　社保基金跟每个人息息相关，它的设立为农民工看病难、看病贵带来了一定的好处。然而在利益机制的直接驱动下，也有人使用医保卡或者社保卡套现或者重新就业后继续领取失业保险……这些混乱的行为为社保工作的发展带来极为恶劣的影响。甚至一些因经营不善、濒于倒闭的企业也要求免缴社保，这就更加重了社保资金的困难程度。 　　（三）民工的流动性容易使参保中断 　　到目前为止，到城市打工的农民约有2亿左右，但是这些数量庞大的农民工却并没有享受到城市的种种保障制度，他们在城市建起一座座高楼大厦，却从来没有一间是属于他们的，更不要说那些福利保障了。由于外来民工是跨地域工作，有很多闲时打工、忙时回家种田，他们的工作存在很大的变动性，这样的情况下他们一般都会选择退保，往往导致参保中断。 　　（四）农村社会保障制度的缺失 　　改革开放以后,我国农村经济得到了较大的发展越来越多的人意识到社会保障是生活中不可或缺的重要部分。但由于市场竞争激烈等方面条件的局限,我国目前的社会保障体系还不能照顾到农村，只有个别的村镇实行了农村社会保障制度，但是广大农村还处于没有社会保障制度的时期。 　　（五）目前包工头带队仍是建筑劳务主流。 　　从个人长期角度来看，包工头转变成劳务分包企业经理也将从专业化中得到更大的利益，未来的利益将能弥补现在损失。但在短期内包工头们尚未看到长期利益的存在，要他们接受建设施工劳务分包制度还需要一些时日。在以农民工为主流的劳务建筑市场上存在一些亟待解决的问题：一是农民工队伍职业技能培训严重不足，他们的技术以及素质较低，给工程质量带来极大地安全隐患；二是建设领域存在拖欠农民工工资问题。许多包工头为了自己多赚一点钱，克扣民工工资，或者有的直接不给，致使拖欠农民工工资的案例时有发生；三是农民工与“包工头”签订劳务合同，一些“包工头”利用农民工合同意识不强的缺陷随意用工，损害农民工的合法权益；四是农民工队伍庞大松散，大量农民工随包工头无序流动，他们留在城市的一些街道上等待活计，给城市管理带来困难。 　　总之，目前我国的建筑施工劳务分包管理当中还存在着很多急需我们去解决的问题。 　　 　　二．建设施工劳务分包企业管理机制带来的影响