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浅析城市可持续发展与领导者素质
可持续发展是指发展既要满足当代的需求,又不对后代满足需求能力构成危害的发展精神。随着经济的发展,可持续发展包含的内容越来越广,不光包括生态的可持续发展,而且还包括经济和社会的可持续发展,即以保护自然环境为基础,以激励经济发展为条件,以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略,总的来说,它是一种强调“以人为本”的发展观,因而城市可持续发展离不开人的参与、治理,其关键在于领导班子的素质,它是影响城市发展规模、城市发展方向的决定力量,是实现城市可持续发展的主导因素。
一、领导者素质是实现城市可持续发展的重要保证。
(一)领导者的政治素养是实现可持续发展的政治保障。作为一位优秀的领导者,首先把党和人民的利益放在首位,处理好个人利益与集体利益、短期利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,为党、、为国、为民谋求更大、更远的利益;其次始终坚持党的路线、方针政策。结合当地实际情况,运用马克思主义的立场、观点和方法,观察事物,分析矛盾,处理问题,统筹全局,协调当地的社会、经济、文化各项事业的发展,实现城市可持续发展。
当地的自然区位、经济区位影响城市的发展规模、发展方向,领导者根据当地的区位制定相应的政策,提出相应的口号、目标。位于广东省东南部,珠江三角洲东北端,南临南海大亚湾,毗邻深圳、香港的现代化旅游城市惠州,其拥有丰富的自然资源(水资源、旅游资源等)和优越的投资环境(国家一级口岸,便捷的交通条件,发达的现代信息网络等)。惠州市的领导班子根据本市的实际情况,运用“筑巢引凤”、“借船出海”、“以商引商”等办法招商引资,形成一浪又一浪投资惠州的新热潮,大批海外财团和跨国公司的进入,使惠州外向型经济直接连结全球经济链,基本形成外向型经济。世界级的中海壳牌南海石化项目的落户建设,极大地推动惠州产业结构调整升级和经济发展惠州成为经济繁荣现代化的城市,经济的发展带动惠州旅游事业的蓬勃发展,多次被评为“中国优秀旅游城市”。而华阴作为一个新兴的旅游城市,同样拥有丰富的水资源、旅游资源,即被誉为“群岳之雄”的西岳华山雄踞其内,西岳庙、隋唐城、阴晋城遗址、魏长城、古柏等旅游资源,以及方便快捷的交通,即孟塬火车站、在建的郑西高速铁路、西潼高速公路、310国道、大华公路、华洛公路等,但其发展程度及深度远远不及惠州。华阴虽然拥有独有的旅游资源及方便快捷的交通优势,而且领导班子根据华阴实际的情况,制定相应招商引资优惠政策,建立土地储备制度,树立“你发财,我发展”的思想观念,营造“亲商、重商、尊商”的社会氛围,树立良好的对外开放形象,但是其效果不尽如人意。其原因在于:1、华阴市作为一个新兴城市,其基础设施建设有待进一步完善,城市功能有待进一步健全,基本路网还没形成,与惠州相比,存在着一定的差距;2、华阴作为内陆西北城市,周围城市对华阴处于聚集作用阶段,华阴市的各种资源被大城市所吸收,在一定时期内,阻碍华阴城市的发展,而惠州作为沿海城市,抓住对外开放这一机遇和周围发达城市香港、深圳等对惠州的扩散作用,带动惠州城市各方面的发展。
针对以上问题,城市发展一方面离不开自身优势,另一方面完善的基础设施、健全的城市功能及周围城市的发展程度和对其的作用及影响。华阴的当务之急,建立完善的城市道路网络,它是城市发展必备的条件;完善城市基础设施,健全城市功能。
二、领导者的知识素养是实现可持续发展的智力保证。随着知识经济时代的来临,知识技术已成为城市发展的第一生产力,未来城市的发展最终处决于高新技术的运用,因而知识经济对于城市发展规模、发展方向起到决定性作用。领导者对经济知识应该有一个全面准确完整的了解和学习,从而进一步认清形势,增强忧患意识,进而适时提出适宜的政策、意见,调整城市发展战略,正确把握城市的规模及其发展方向。随着社会的发展、知识的更新、工作的变化等因素,领导者具有的知识不断充实、更新和调整,以使自己能够顺应社会发展的趋势。上海作为国际型大都市,知识经济已成为城市发展的主要推动力。上海中心市区发展的同时,领导班子开始对郊区进行技术投资,把郊区发展水平和质量放在首位,创导技术改造,提高科技含量和战略转移同时并举,郊区的产业发展要坚持必要的技术起点,严格控制低水平的外延扩展;加大对郊区的科技投入,加大技术改造力度和技术进步;着力提高郊区的从业人员基础素质和技术技能,逐步实现郊区的信息化、技术化。可见,技术知识已经深入到城市发展的各个领域。作为领导班子,具备必要的基本知识理论,以此来对城市的发展战略作出相应的调整,以适应当代社会发展的趋势。深圳,一个熟悉的沿海城市,抓住优先发展沿海城市这一机遇以及国家的政策支持,逐步成长为国际性大城市。领导班子一方面利用优越的区位条件,发挥海外人才优势,大力引进高科技人才,提出科技兴市,加大投资教育事业,不断强化
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