毕业论文社会保险待遇领取资格认证体系思考.docVIP

社会保险待遇领取资格认证体系思考 自2003年以来，成都市己建立起覆盖城镇职工和城乡 居民的社会保险待遇领取资格认证制度。但随着社保待遇认 证范围的扩大，认证人数己从当年的42万人，激增至240. 15 万人，对认证工作提出了更高的要求。为此，有必要对社会 保险待遇领取资格认证体系进行深入调研和思考，在体系上 完善、升级、创新 一、实践的成效 从2003年起，成都市社会保险待遇领取资格认证工作 从政策上加以完善，技术上逐步改进，服务上不断提升。截 至2014年末，城镇职工参保人数530. 36万人，其中领取社 会保险待遇应参加认证的人数达143. 66万人，是2003年认 证人数的3倍。10余年来，已累计认证的人数超过1050万 余人，累计对20. 62万名未验证人员停发养老金。截至2014 年末，参加城乡居保的共有323. 79万人，其中享受城乡居 民养老保险待遇96. 49万人，较2010年增加50. 22万。己 累计认证的人数达143. 13万人。2015年4月，成都市人社 局发布了《关于贯彻四川省人力资源和社会保障厅关于印发 〈四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证实施办 法的通知〉的通知》，较好地解决了认证制度碎片化的问题: 一是统一全市的城镇职工和城乡居民社会保险待遇领取资 格认证办法；二是进一步扩大认证范围，凡在成都市社保经 办机构领取社会保险待遇的各类人员均需进行领取资格认 证。三是统一认证周期。四是实行免当面认证制度。五是由 市社保局和市医保局按职能分别管理，市社保局具体实施 、存在的问题 过去十余年，成都市社保待遇认证工作取得明显成效， 但从亲民、高效、安全的角度审视，还有待进一步完善。认 证安全性有待提高。人工对社保待遇领取人进行识别存在不 可控的人为风险。认证方式有待完善。目前，社保险待遇领 取资格认证主要依靠街道、社区基层平台认证点，受认证时 间和空间限制。精准服务有待落实，无法进行准确的信息推 送服务。 三、总结与思考 开展社会保险领取资格认证，理论上有两种选择：一是 罗列法，二是排除法。但两种方式都存在不足，因此，现阶 段深化社会保险待遇领取资格认证体系需在便民、高效、基 金安全之间找到平衡点。运用生物识别技术和互联网技术， 实现安全便捷认证。社会保险领取资格认证可采取生物识别 认证技术和互联网技术进行认证。即利用人体固有的生理特 性进行个人身份鉴定的技术，并与互联网技术结合。利用大 数据，于无形之中开展认证。社会保险待遇领取资格利用大 数据进行认证，是一种将认证工作实施于后台，开展于无形 的新模式。一是利用市政府建立的大数据库认证。下一步工 作重点是衔接数据共享，提出丧失领取社会保险待遇资格的 相关数据需求。二是利用社保经办机构内部数据认证。离退 休人员本人在社保经办机构办理特定业务时与认证关联，如 本人办理养老金银行帐号变更等业务时均视同认证。三是利 用定点医院数据认证。可通过提取病人出院信息进行认证： 正常出院视为己认证，死亡出院停发社保待遇。四是利用经 办银行数据认证。领取人员提出认证申请，由银行将姓名、 身份证号等信息传至本局进行认证。强化服务，落地精细管 理。以地址码为突破口使精细管理落地，并加强信息推送工 作。如在需认证的当月，可发送手机短信或座机语音提示； 认证成功后，发送手机短信或语音提示确认；还可在药店打 印的社保卡余额对账单上提示。加大投入，建立容错机制。 完善社会保险待遇认证体系，必须加大资金投入。与此同时， 还应建立容错机制，特别是在探索辅助认证和免当面认证制 度时，需建立一定的风险基金，在特殊情况下造成基金损失 时兜底，以保证基金完整。 第四章 资格认证结果的处理 第十条 资格认证工作结束后，乡镇（街道）人力资源社会保 障工作机构、社区（村居）及参保单位应将资格认证的信息及时汇总 上报。 第十一条无正当理由未在认证期限内进行资格认证的，社会保 险经办机构暂停支付其相关社会保险待遇：经审核、确认符合继续领 取资格的，按规定恢复其相关社会保险待遇并补发暂停期间的待遇。 第十二条以伪造证明材料或者其他手段虚报、冒领社会保险待 遇的，根据《社会保险法》有关规定，社会保险经办机构提请人力资 源社会保障部门责令退回领取的社会保险金，并处领取金额二倍以上 五倍以下的罚款。 第五章 监督检查 第十三条 各级社会保险经办机构要严格执行有关政策规定， 加强对认证工作的管理和指导，切实做好组织实施工作。人力资源社 会保障部门要加强对认证工作的监督检查，对虚报、冒领社会保险待 遇的问题及时查处，严肃处理。 第十四条社会保险经办机构应建立健全举报制度，设立举报电 话及网络监督平台，并为举报人保密。 第十五条各级社会保险经办机构及其工作人员应认真履行职 责，如实出具认证结果。对弄虚作假者，