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浅述建设工程全过程跟踪审计 　　【摘要】随着我国经济的高速腾飞，建筑行业也得以长足的发展与繁荣，但是在利益的面前，建筑行业中相关单位的一些不规范、不文明的行为、对工程造价影响也突显出来，工程造价的真实与合理性越来越受到政府及有关职能部门的重视，全过程跟踪审计是指在项目实施的各个阶段，进行事前、事中、和事后的监督，来控制工程造价的一种管理方式。保证工程造价真实准确，是工程审计的一项重要任务。加强建设工程的审计不仅可以规范建筑市场、节约建设资金、提高投资效益，而且还能抑制建设领域腐败。随着城市的不断扩张，工业民用与商业建筑工程也在成倍的增加，用在建设领域的资金也越来越大，如何提高资金的使用效率，保证建设工程的结算质量，这对工程审计人员提出了更高的要求。 　　关键词： 工程审计 影响因素 降低措施 　　中图分类号：F239 文献标识码： A 　　建设工程全过程根踪审计是确定建设投资和工程造价的重要组成部分，是控制工程造价的必要手段，是一项资料多，分析计算复杂、工作面广、责任大且极其细致的工作。现就建设工程全过程审计工作中常出现的问题及采取的方法，与大家进行探讨。 　　一、建设工程全过程跟踪审计中常出现的问题 　　1.虚报工程量，偷工减料 　　工程量是编制建设工程结算的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极为关键。主要表现在（1）多列项目，将取消的施工项目列入工程量中，如有的设计变更应该取消的项目仍列入结算；还有的达不到放坡规定的项目却计放坡量。（2）重复计算，定额子目内包括的工作内容却另列子目，如人工清槽就包含打钎拍底，却还要单列打钎拍底子目。定额中已经考虑了材料的损耗，还通过调整定额含量提供材料的消耗⑶该扣不扣，如应按中心线计长的却按外皮线计长，应计净长却计中心线长。针对这些就需要审计人员熟练掌握工程量的计算规则 ，熟悉定额子目中都包含那些工作内容；对扣除不合理的子目做到有理有据。 　　材料价格虽然定额都有规定，但主要材料价格需按实际价格加以调整，材料调差是绝大多数工程结算不可少的一步。施工单位往往在材料使用上以次充好，而调差仍按质量好的材料价格调整。如在审计中发现一些不锈钢、铝合金型材、及钢管材料等常常采用重量较轻、质量较差的材料、以次充好。另外由于隐蔽工程在工程竣工后不易查看，在实际工作中经常会出现施工企业偷工减料，从而达到提高造价的目的。这些做法不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至造成工程事故。这样就需要建设单位现场及监理人员，一定要把好材料进场检验关，不合格的材料严禁进入施工场地，监理对隐蔽工程一定要做好旁站监理工作，对达不到标准要求的隐蔽工程，严禁验收，施工单位不得进入下到工序施工。 　　2. 高套定额，提高工程造价 　　建设工程结算的单价是否高套，定额子目是否被错用、重套、漏套等现象，都对工程结算数额高低影响极大。具体表现在：（4）低材料高定额，因为定额决定了单价，具体表现在，如施工时用的是C20混凝土却套C25混凝土定额；用的是M2.5砌筑砂浆却套M5砌筑砂浆；用的明明是轻集料砌块却套粘土砖；挖的是二类土却套三类土等，高套子目。如机械挖方套人工；2：8灰土垫层套混凝土垫层；机械运土套人工运土；桩基础施工中明明是螺旋钻成孔却套泥浆护臂成孔。这样都会提高工程造价。 对于这种高套的方法就需要审计人员，认真仔细的把工程做法及说明通读，熟知工程的做法和要求，对套用定额不匹配的子目予以修正。 　　3.巧立名目，抬高价格 　　首先是赶工费。施工单位会抓住建设单位想早竣工早投入使用的心里，肯定会要求施工单位提前竣工，这样施工单位就以增加赶工费为由达到索要高价的目的。 　　其次是设计变更。由于建设工程项目都具有一次性、单件性的特点，工程价值量大，特殊要求多，工程变更是在所难免。有的建设单位现场工作人员与施工单位关系密切，不应出的变更也给出；施工单位还会利用建设单位现场施工职员不懂管理和施工工艺，提出一些不合理的变更。一旦出了变更，施工单位会对变更该加的都加上，还要多加，对该减的少减、甚至不减。 　　再次是修改变更中工程量清单的描述，这是一个很隐蔽也很难发现的问题，施工单位为了增加虚工程量会修改清单描述，例如：在地面装修做法中、垫层的实际做法厚度是50mm 而施工单位会在清单描述中修改到100mm 这样套定额的时候定额子目的工程量就按100mm厚套取了 ，无形中增加了工程量抬高了价格，如果审计人员不拿蓝图去认真核对，这个是最隐蔽也最难发现的问题，这个就需要审计人员要有丰富经验，还要有一双慧眼，对有疑问的地方一定要和施工图纸去核对，特别是涉及工程量大的地方一定要认真的复查。 　　二、加强建设工程全过程跟踪审计采取的方法 　　1.加强与职能部门的联系与沟通 　　建设工程全过程跟踪审计不仅涉及建