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浅述完美社会保险制度对策 　　【摘　要】　随着我国社会经济的快速发展和综合国力的提升，人民的生活水平得到了很大的改善。在我国大力发展和谐社会的进程中，完善社会保险制度对于加强经济建设，提高人民生活品质，保障社会和谐进步具有重大的意义。但是在目前我国的社会保险制度建设中，依然存在着一些弊端与缺陷，社会保险的各项制度还不够完善，相关的法律法规也不够健全。为了加快我国社会保险事业的发展，为我国社会经济稳步发展提供保障，还需要不断的改进社会保险制度机制，积极采取有效的措施解决其中存在的问题。现本文就对完善社会保险制度的对策进行探讨。 　　【关键词】　社会保险 政策措施 保障机制 　　在目前我国的社会保险制度体系中，主要针对养老、生育、工伤、医疗、失业以及住房等贴近人民日常生活，直接关系着人民切身利益的方面采取相关的社会保险制度。社会保险制度与商业保险虽然都是通过筹集社会闲散资金成立保险基金，分摊风险的一种机制，但却有着本质的区别，社会保险是不以盈利为目的保险制度，是保证人民基本生活需求的物质基础，下面就为大家社会保险制度的基本概念。 　　1.　社会保险制度的内容和特点 　　自我国建国以来，社会保险制度体系的内容就在根据不同时代的发展特点和人民最需要保障的方面进行不断的完善与发展，直至今天，我国的社会保险体系在结合了时代特点，我国的基本国情和人民最切实的利益之后，主要体现出以下五点社会保险制度的内容：即养老保险，生育保险，工伤保险，医疗保险，失业保险等。 　　社会保险制度的特点主要表现在基本的保障性，保险的法定性，良好的互助性，强大的福利性以及范围的普遍性等方面。建立健全的社会保险制度体系，与国家的传统文化，历史渊源，当代国情特点，经济建设水平以及人文生活理念都有着密切的关联。 　　2.　我国社会保险制度面临的问题 　　我国是一个高速发展的社会主义发展中国家，基于我国的基本国情和发展特点，社会保险制度虽然取得了一定的成就，尤其是近年来，国家大力注重基层人民的社会保险，加强农村社会保险制度。但由于社会保险涉及到全国每一位公民的切身利益，范围之广，工作量之大都使得社会保险制度中存在着一定的漏洞和问题，主要表现在以下几点： 　　2.1社会保险项目不全，范围覆盖小，部分劳动者的正当权益得不到保障。 　　目前中国除养老、失业保险外，医疗、工伤、生育等社会保险实际上处于重建或新建阶段，还具有试验的性质。即使是相对成熟的养老保险、失业保险，也还有相当多的非国有企业未被纳入实施范围，不少劳动者享受不到或只能享受到水平很低的社会保险待遇。 　　2.2社会保险的社会程度太低，企业式的社会保险削弱了企业的竞争力。 　　企业保险的弊端最初在新老企业间暴露得最为明显，由于新老企业之间离退休职工所占比例差别很大，造成企业间退休费用负担畸重的局面，不利于企业间的公平竞争。 　　2.3各项社会保险制度还不够完善 　　就医疗保险来说，现行的城镇职工基本医疗保险制度由于缺乏制约有力的支付机制，医保基金很容易被浪费，而为了维持医保基金的收支平衡，实践中，只能不断提高参保单位的缴费比例和参保职工医疗费用的自负比例，从而增加了企业和职工的负担，同时加剧了医疗费用的快速增长。 　　2.4社会保险监管运营体系不健全，隐含着巨大的支付危机 　　就基金管理而言，现在社会保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。但由于相应的内、外部监督缺失，资金在管理和运用中仍有不规范的问题。 　　2.5社会保险立法相对滞后 　　在我国，社会保险制度已实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范，与社会保险相关的行政法规又不够健全，从而影响到制度的完善。比如，由于法规、政策对企业和个人的约束力不强，随意停保的情况很多，极大的影响了社会保险制度体系的健全与发展。 　　3.　社会保险制度的基本要求 　　在不断完善社会保险制度的过程中，要想建设有中国特色的社会保险制度，除了要认真研究我国经济、社会和人口等多方面的具体情况，还要充分考虑我国的基本国情和特殊要求。在实际的工作中，一般要遵循功能性要求、公平性要求、可持续要求、经济性要求以及平稳性要求等几个基本要求。在这些基本要求的基础上，结合具体地方的实际情况，制定和建立相应的社会保险制度，切实做好人民的基本生活保障工作。 　　4.　完善社会保险制度的政策措施 　　4.1加快社会保障法制建设，健全监督机制以及监管法律制度。 　　社会主义市场经济是法制经济，社会保障的管理也应依法进行。我们要不断加强社会保障制度的相关法律建设，以法律形式明确社会保障的范围、资金筹集办法和管理体制、规范社会保险及其他社会保障系统的性质、国家或政府在其中的责任、企业与个人应承担的义务等，但相关职能部门、企业和个人要做到规范运行，切实保证该法