浅述当前我国能源经济走向.docVIP

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浅述当前我国能源经济走向

浅述当前我国能源经济走向   摘 要随着经济发展,我国能源问题日益突出,主要表现在:“资源约束明显,供需矛盾突出;能源技术及能能源效率还有待进一步提高;能源结构尚不合理,环境承载压力较大”。中国的能源经济到底怎么发展?本文试从我国能源经济的现状探讨能源经济发展方向与策略。   关键词能源经济形式现状 能源经济发展方向      随着经济发展,我国能源问题日益突出,主要表现在:“资源约束明显,供需矛盾突出;能源技术及能能源效率还有待进一步提高;能源结构尚不合理,环境承载压力较大”。自2008年4月1日起施行修订的《节约能源法》,将能源开发节约放在首位,再次强调节约资源是中国的基本国策。国家实施节约与开发并举,把节约放在首位的能源发展战略。      我国能源经济形势现状      我国经济现在处于快速持续发展,对能源的需求增加较快,尽管我国能源生产总量能够随着需求增长而增长,但是需求的结构与生产结构的差异却随着需求的增长而越来越大。由于受资源限制,石油天然气对外依存度将进一步提高。2005年我国的煤炭产量年均增长9%;发电量年均增长了13%;石油产量年均增长2.2%。   能源价格上涨,使得能源工业经济效益明显提高:在国际能源价格上升影响下中国能源价格也处于上升趋势。2005年规模以上煤炭企业利润增长78.8%。石油和化工行业工业增加值比上年增长26.9%,销售增长34.8%,利润增长32.3%。电力工业由于受煤炭价格上涨的影响,利润增幅较小。2005年电力全行业利润同比增长21.4%。   能源经济发展的形势与“十一五”计划目标有一定差距:我国“十一五”计划目标任务是在4年内完成节能降耗20%,也就是说每年完成5.4%。2006年全国单位GDP能耗下降了不到2%,2007年全国单位GDP能耗下降了3.27%, 这说明了我国对能源利用效率下降的趋势并没有改变。   能源工业和高耗能的重化工业仍为投资建设重点:在能源价格上涨趋势下,能源工业快速发展,同时带动了高耗能企业的快速发展。但是不可否认的是,我国众多能源企业和高耗能企业属于低水平的由于粗放式的规模扩张,生产技术水平低,在降低耗能、提高能源效率方面缺乏技术支持,致使节能降耗实施遭遇困境。   高耗能产品价格增长幅度高于工业产品平均价格和能源产品价格的增长幅度。在国际和国内能源价格不断上涨的前提下,高耗能工业得到迅速发展,并具促使能源工业成为国民经济各行业收益最高的行业,能源工业的利润总额占全部工业利润的30.1%。   淘汰落后能源生产能力与产品仍有市场空间,节能技术与高能效产业尚未被广泛应用:近几年来,我国不断出台有关淘汰落后生产能力与产品的政策规定,但是快速的经济增长势头,致使落后产品与生产能力难以被淘汰。由于节能技术成本较高,致使可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后,节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。 各能源企业及高耗能企业仍选用新增生产能力为投资项目,对节能项目与节能技术开发的投入相对较少。   能源消费的结构质量比较差。我国的能源消费结构是以煤炭为主,世界煤炭占一次能源消费结构28%,中国煤炭占69%;我们国家煤炭资源相对丰富,煤炭是我国的基础能源。但富煤、少气、贫油的能源结构较难改变。以煤为主的能源结构不利于环境保护。我国煤炭清洁利用水平低,煤炭燃烧产生的污染多。这种状况持续下去,将会给生态环境带来更大压力。永远使用的清洁能源资源――水能的开发利用却不到10%。因此,在“十一五”规划环境评价的时候,我国要注意用多少煤炭,怎么利用煤炭,用了煤炭以后怎么控制污染和提高环境质量,这又是一系列的大问题。      我国能源经济发展方向      加强清洁能源的开发,政府不仅要有支持可再生能源开发的意向和规划,还需尽早着手实施有力的推动措施。   新清洁能源包括清风能、太阳能和燃料乙醇术,在这些能源的技术突破需要至少几十年的持续投入,而且几乎每种可再生能源的发展都面临重大技术障碍,其本身也存在不易克服的缺陷,与达到真正的技术成熟和大规模工业应用仍有距离。因此保证有关项目能得到长期稳定的投资,政府的支持和扶助,显然是不可或缺的。目前可以我国采用了向再生能源生产企业提供“补贴”,并向进行传统能源生产企业通过“征收排放税”实施某种“惩罚”。实施这类政策可能触及一些工业部门的利益,也可能给消费者带来一定的价格负担。但这种办法可能更可持续:不增加公共财政的负担,征收的罚款可转用于促进清洁能源的发展。它还有利于保护环境,引导健康的能源消费。从长远计,政府至少可以将这两种办法结合起来使用,减少对“补贴”手段的过度依赖,增强扶助政策的有效性和稳定性。这样可以减小可再生能源与传统能源之间的价格差距,可以使清洁能源最终可以成为21世纪

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