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浅述我国公路货运管理问题及对策 　　摘 要：本文提出了目前我国公路运输中存在的主要问题，提出了相应的建议和措施，并对今后的发展趋势及方向做了阐述。 　　关键词：货运运输；问题；措施；发展方向 　　与欧美发达国家相比，我国公路货运业还存在很大的差距，经济管理水平较为落后，可持续发展程度较低。因此，如何进一步调整货运企业结构，转变物流方向，建立统一的智能化运输系统是我们将要认真解决的问题。 　　1 目前我国公路货运业存在的问题 　　改革开放打破了计划经济时期国有运输企业在运输市场中一统天下的局面，公路运输市场也发生了巨大的变化，市场主体多元化日趋明显[2]；为了满足国民经济对公路运输新需求，公路货物运输生产方式和经营内容不断扩展，运输市场的多元化和运力的快速发展，使得为车货双方提供配载、货运代理和货运信息的货运服务业应运而生；公路运输市场调控和管理体系已初步建立。由于我国公路运输在运输组织形式到经营管理水平上的不足，我国公路货运与国外发达国家相比仍有一定的差距，影响我国公路货运业发展的诸多因素依然存在。其主要表现在以下几个方面。 　　1.1 经营观念陈旧，运输效率低下 　　长期以来，我国公路运输业的组织形式和经营方式是以区域企业为主，经营范围以区域为基础，受体制封闭等人为因素的严重影响，跨区域的长途运输回程空载现象十分严重，企业运输效率低下。以零担货物运输为例，目前我国公路零担运输实行的是不同区域的货运班车对开形式，由于这种联合经营属于松散型，处于各自的利益，出现了有意不及时给对方班车配货的现象，致使对方公司的班车实载率十分低下，货物待运时间过长，客户转而寻求其它方式或解决办法，缺少货源的货运站不得不加大班车的周期而周期愈长，货源愈少，形成了恶性循环的局面，从而使这种预期的保障运输效率和双方利益的愿望变得名存实亡。 　　1.2 车辆外挂，管理混乱 　　出现这种现象的主要原因是，地方政府为了发展当地经济，利用各种优惠政策实行招商引车。如营业税方面，对外地车辆实行先征后还，返还税收的比重有的高达50%，这种车辆外挂现象的出现象导致了对货物运输市场管理的难度，对国家税收缴纳本应该足额交纳的各种税费，在各地竞相出台的优惠政策下，所交纳的数量都打上了一定折扣，总体上使得国家税费流失造成了一定的影响。 　　1.3 传统的运输业发展模式具有明显的不可持续性 　　传统的运输业发展模式具有明显的不可持续性，主要表现在运输系统的供给能力、资源消耗以及环境和生态保护等诸多方面与可持续发展要求之间的矛盾上。我国目前已经基本解决了人民的温饱问题，发达国家的先发展后治理的老路子给我们的教训是深刻的，我们必须在实现经济发展的同时更加自觉的保护好自然资源和环境。今后运输业的法律法规应当紧扣可持续发展的主题，这种立法指导思想的贯彻体现了法律对社会正义目标的追求。 　　2发展我国公路货物业的建议和措施 　　面对我国道路货运输业目前存在的诸多问题，大力发展道路货运输业任重道远。在物流的理念已被人们日趋所接受和认识后的今天，道路货运业的出路也将变得更加明朗。 　　2.1 大力改善经营模式 　　这就要求实现运量经营的获利性，以避免交通运输业各种运输模式的盲目发展，这可以通过改革交通运输体系中不合理的运营体制、有效配置资源、提高服务意识、降低运营成本、倡导公平的竞争环境等保证交通运输体系的经济可持续发展。 　　2.2 制定适宜的交通政策和严格的交通法规 　　2.3 各种货运运输方式的协调发展 　　各种货运运输方式的协调发展主要体现在以下几个方面：①货物流量流向和运输线路的协调；②地区间各种货运运输方式的协调；③各种货运运输方式设备能力的协调；④各种货运运输方式运输组织工作的协调。 　　2.4 依靠科技进步，改进和完善交通运输技术 　　科学技术是第一生产力，运输技术的不断创新也是交通运输体系发展的持久推动力。在交通运输项目的建造过程中，应广泛使用新能源技术、新材料技术、新施工技术、新工艺技术等；在交通运输项目的运营过程中，应采用新的节能高效低污染的运输方式，科学严密的运输组织和管理方法。大胆地进行技术创新，以保证交通运输体系的技术可持续发展。采用新能源和可再生能源开发技术，建立可持续发展的能源体系。发展高效能技术，提高能源效率，节约能源，实现能源供需的协调发展。 　　2.5 采取各种有效的环保措施 　　交通货运运输项目的环境可持续发展强调应注重自然环境和生态环境的可持续生产能力和功能，以建立交通运输线路沿线资源可持续利用的良好的生态环境。 　　我们应该总结和吸收我国传统运输模式及发达国家交通运输体系发展中的经验教训，减少那些环境污染严重、交通事故频繁的交通运输方式和工具，选择运力强大、能源消耗和环境污染相对较低的交通运输项目，根