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浅谈我国实行同工同酬 　　摘 要:在同一个单位里,在同一个岗位工作,一样的工作时间,一样的能力水平,由于编外与编内的工作身份差别,薪酬却就悬殊太多。这种编制的魔咒不仅深刻存在于国家组织架构之中,对我国的企事业机构的建构也构成巨大的影响。同岗不同酬,伤了很多人的心,而且由于损害社会公正而损害社会经济效率,损害社会的价值观。对于进一步认识社会主义社会的分配规律,贯彻党对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针,有着不可忽视的理论意义和实践意义。 　　关键词:同工同酬;岗位编制;按劳分配;劳动者 　　 　　在我国,企事业单位在工资分配上“同工不同酬”已十分普遍。长期以来中国都处于二元社会结构形式,公民身份的差异。如具有城镇户口与农村户口之别,由此形成享受国家福利的差别,甚至农村的孩子到城市上学叫占有资源,需要缴纳更多的费用。随着社会经济的发展,及社会反思,各级政府的不断努力,局面有了一定的改观。 　　在同一个单位里,在同一个岗位工作,一样的工作时间,一样的能力水平,由于编外与编内的工作身份差别,薪酬却就悬殊太多。如:称从农村来的员工称之为“农民工”;在教师队伍里面也有也存在着民办教师和公办教师之分别;在国营企事业单位,招聘编制外员工称之为派遣工等等,这是一种极端排外的思维模式,这种思维考验着中国和谐社会的建设。 　　《劳动法》第四十六条规定:工资分配应当遵循按劳分配原则,实行“同工同酬”。但当前社会进入矛盾凸显期矛盾也多,但主要矛盾乃是机会的不平等。不当是事业单位分编外与编内的工作身份差,在同一企业也同在存在合同工,临时工等等,同岗不同酬、同技不同酬、同绩不同酬,问题凸显面广量大,加快国有企业工资改革,真正实现同工同酬,我们有太多的理由,一方面期盼企业建立工资集体协商制,使岗位工资回归其内在价值,另一方面政府逐步引导、督促企业合理确定工资水平,不断建立健全企业“同工同酬”制度。 　　一、同工同酬概念及当前主要存在的问题 　　(一)概念 　　根据中国《劳动法》第四十六条规定:工资分配应当遵循按劳分配原则,实行“同工同酬”。同工同酬是指用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时,不分性别、年网友亟盼同工同酬龄、民族、区域等差别,只要提供相同的劳动量,就获得相同的劳动报酬。同工同酬体现着两个价值取向:确保贯彻按劳分配这个大原则,即付出了同等的劳动应得到同等的劳动报酬。 　　(二)当前同工同酬与同岗同酬认识及存在问题 　　1.认识上有误区,一些企业和劳动者把“同工同酬”都简单地理解为“同岗同酬”,认为在同样的岗位上工作应当得到同样的报酬。同工同酬是我国劳动法的一项基本原则,但对该原则不能作机械理解。所谓同工,不仅指同样的工作,还应包括同等的劳动能力、技能和同等的劳动成果,所以不能简单理解为同岗同酬。 　　2.多数企业缺乏规范的岗位薪酬标准、职位评价和业绩考核体系,同工同酬的操作标准难以实施。 　　3.法律制度不健全,导致用人单位自主用人权的滥用。由于国家对同工不同酬的问题缺少具体而明确的法律界定和处理办法,同时,现有的法律法规落实不严、监管乏力,非正式工特别是农民工利益表达机制缺位,在一定程度上助长了同工不同酬现象的存在。 　　4.替代性的低端劳动力农民工队伍大批跻身于劳动力市场,企业不同工同酬的牟利空间和诱惑成为抵触法律的动力所在。 　　二、同工不同酬的社会危害 　　(一)影响社会稳定 　　同工不同酬现象,会造成很多社会不安定因素的出现,对于企业来讲也是不利于发展,对于国家来说,更加不利于长治久安。 　　(二)违法公平正义 　　“公平正义”是和谐社会的重要条件,在相差悬殊的同工不同酬之中,同工不同酬严重损害了社会的公平正义,妨碍了社会的稳定与和谐。受歧视的劳动者由于很难通过自身的努力去改变境遇,往往会产生剥夺感和抵触情绪,对社会不予认同,部分人甚至在不平衡心理支配下铤而走险,成为社会稳定的重大隐患。 　　(三)有损劳动者的人格尊严 　　同工不同酬现象的存在,构成了对劳动者的歧视,侵犯了劳动者的合法权益。按照国际劳工组织的定义,就业歧视是指“根据种族、肤色、性别、宗教、政治观点、民族血统或社会出身所作出的任何区别、排斥或优惠,其结果是取消或有损于在就业或职业上的机会均等或待遇平等。”同工不同酬,按身份决定薪酬标准,属于典型的歧视行为,它侵犯了劳动者的平等就业权和发展权,同时侵犯了劳动者的人格尊严。 　　(四)有悖效率至上理念 　　同工不同酬不但违反法律的规定,也违背了“以人为本”和“效率至上”的先进管理理念。这种用工方式短期内能为用人单位减少费用支出,却无益于用人单位事业的长远发展。 　　同工同酬是落实我国国内法规定的要求。我国宪法规定“法律面前一律平等”。《劳动法》第1