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浅述我国个人破产制度构建之自由财产制度 　　摘要:破产制度源于罗马法的财产委付程序制度,个人破产制度是破产法的发端,也贯穿了整个破产法的发展过程,只是在法人制度出现以后,破产法的内容才延及组织团体这种形式。目前,已有许多西方国家承认这种破产,在我国个人商行为日益普遍化、个人消费信贷急剧攀升的情况下,将个人破产纳入法律体系已成为现实需要。与企业破产不同,在自然人破产中,还存在自由财产制度,自由财产制度是自然人破产制度所独有的制度。本文旨在对我国构建个人破产法律制度中关于设立自由财产制度的重要意义以及理清自由财产的概念、范围等进行分析和论证。 　　关键词:个人破产;自由财产;个人财产;破产财产 　　中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)16―0120―02 　　 　　一、设立自由财产制度的重要意义 　　 　　首先,自由财产制度有利社会经济的发展和稳定。在破产清算后,保证破产人的生存权和发展权,是自由财 　　产制度的首要目的。由于自然人破产制度规定了许多有利于破产人的制度,因此,在确立有自然人破产制度的国家,自然人破产的数量往往都是很高的,如果没有自由财产制度,大量的破产人在破产后即一无所有,而那些破产人,往往是家庭生活的顶梁柱,这样,一旦他的经济收入处于瘫痪状态,其所抚养的亲属也自然生活无着落,这些人必然流离失所、浪迹街头。且不说这样做对那些诚实而不幸的破产人太为不公,如果破产人在破产后两手空空,那么为了生存,相当一部分破产人就极有可能会走上违法犯罪道路。这样一来,社会的稳定就必然会受到极大的挑战,甚至会造成大的社会动荡,社会为此投入的成本也会大幅度增加。同时,社会的动荡必然会给社会经济文化等诸多方面造成负面影响,最终阻碍社会前进的脚步。因此,自由财产制度在个人破产中可以起到维护社会稳定和经济发展的重要作用。 　　其次,自由财产制度是社会文明进步的标致,是对人权的保障。人权是指在一个文明体中,每一个人应享有的最基本的权利即为人权,它是关于人的权利的概念,在人权系列中,生存权和发展权是最基本也最重要的人权。没有生存权,人的其他一切权利就成了空中楼阁;没有发展权,人生存的价值也就荡然无存。自由财产制度,正是生存权和发展权在破产法中的具体体现,是社会文明进步的标志。债务人被破产宣告后,所有的财产都概括地成为破产财产而被清算人所接收,如果没有自由财产制度,破产人及其所抚养亲属的生活就会立即陷入绝境,他们的生存权就要受到直接的威胁。在以人为本,充分尊重人的生存尊严的时代,人的生存权作为首要的人权,己为多个国际条约和各国宪法所保障,而宪法中的人权,显然比民法的债权更为重要也更需要优先保护。因此,给破产人留下一定的生活费用和生活用品就成为社会文明发展的必然要求。 　　再次,自由财产制度提高了债务人主动提出破产的积极性。债务人不能清偿到期债务或者停止支付到期债务时,在破产程序中,提起破产程序的债权人要和其他所有申报债权的债权人公平分享债务人的财产,并无任何额外利益可得,因此作为某一特定债权人来讲,他可能更希望采取单独的民事执行程序来实现其债权,所以,债权人对债务人提出破产的情形较为鲜见。 　　最后,自由财产制度有利于保护债务人和债权人的双重利益。对破产人来讲,自由财产制度不仅可以使其免于立即失去全部生活所需而无法生存,还往往为其东山再起提供了基础。自由财产制度本质上即是为体现保护债务人利益的理念而确立的。对债权人来说,给破产人保留必要的自由财产,以有助于其重新开始,这也是在维护自己的利益。 　　 　　二、自由财产制度的设定 　　 　　自由财产制度与破产财产相对应,两者构成了破产人个人财产的全部。在设立自由财产制度之前,首先要界定个人财产、破产财产的范围。 　　1.个人财产。个人财产是指归破产人所有的,可以为破产人支配的积极财产。个人财产的构成要件包括:首先,该财产必是破产人所有的财产,包括破产者在破产时能够支配或者基于破产宣告之前已经存在的原因使其在将来可以支配的财产;既归破产者个人所有,也意味着其对该财产的权利可以对抗第三人。其次,上述财产必须是积极的、能够用于破产分配或者作为自由财产的财产,不包含消极财产――债务或者各种负担。个人财产也将自然人的人格以及身份利益排除在外。毋庸置疑,每个破产者都有或多或少的财产,但其种类和数量却因人而异,我国民事立法将属于个人所有的财产按通常方法归类为生活资料和生产资料两部分:前者有个人依法取得的工资、奖金、房屋、生活用品、文化用品等;后者有生产工具、生产原材料等,但笔者认为,在现实中个人财产可以作如下分类,更有利于破产程序的执行:根据财产存在的形式将财产分为实物财产以及权利财产,后者主要指破产者依法对他人可行使的请求权;根据受破产者对财产