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浅述我国农村养老保险制度问题 【摘要】2003年以后，许多地区在总结自上世纪80年代开展农村社会养老保险以来的问题和经验时开始探索建立农民参保补贴制度，对“农保”的制度模式、筹资方式、基金投资管理和计发标准进行改革和创新，初步探索出了一条建立新型农村社会养老保险制度的新路子，即坚持政府主导和农民自愿相结合，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，政府通过实行缴费补贴、基金贴息、待遇调整、老人直补等多种参保补贴方式，建立农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型筹资机制，引导扶持被征地农民、农民工和务农农民参加的社会养老保险制度的办法。通过改革创新，农村社会养老保险发展获得了新的成效。【关键词】农村；养老保险【中图分类号】F8 【文献标识码】A【文章编号】1007-4309（2012）06-0059-1.5一、我国农村养老保险制度存在的问题关于老农村社会养老保险存在的问题，研究者普遍认为存在以下问题：一是老农村社会养老保险缺乏社会保险应有的社会性、互济性和福利性。主要表现为农村社会养老保险覆盖面小。有的研究者认为现行的农村社会养老保险以县为覆盖单位，这与保险的大数法则的数理要求存在差距，要想在一个县的范围内把养老负担在不同年龄层的人口中分担颇有难度，一个县同一年龄层人日的余命、老龄系数、疾病以及家庭结构和收入水平等指标水平基本趋同，这使在县域范围内的养老保险的互补和互济性很差。有