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从初始到矫正制度安排中正义问题的复杂性 ［ ］正义的复杂性不仅表现在正 义自身之诸要素间的矛盾与冲突，更表 现在实现正义之道路与方式上的复杂性。 而在决定正义的所有事项中，制度乃是 最根本的要素。在制度决定实现正义的 诸环节中，初始性的制度设计和矫正性 的制度安排又是最为关键的。由于正义 自身的复杂性、制度自身的有限性及人 类理性的有限性，人不可能设计出一劳 7欠逸、完美无瑕的制度体系，相反，任 何一种初始性的制度安排都是有缺陷的， 因此，后续的制度矫正就是必须的、必 要的。矫正性的制度安排如若做得“显 失公正”，会造成后续的不公正。观念重 叠和结构重叠决定了转型中国在实现正 义的道路上，注定矛盾多多、困难重重， 风险与机遇并存。 ［关键词］正义制度安排观念重叠社 会转型 ［ ］B82_051 ［文献标识 码］A ［ ］1007-1539 (2016) 05-0108-08 正义的复杂性不仅表现在主体、客 体及主客体关系上，而且表现在不同的 活动领域及其关系状态上。正义的主体 形态乃指行动者的正义观、正义感和正 义行动；正义的客体形态表现为物与物、 人与物以及人与人的结合状态。就正义 的主体形态而言，正义指的是行动者的 一■种德性，即优良品质：“所有的人在说 公正时都是一种品质，这种品质使一个 人倾向于做正确的事，使他做事公正， 并愿意做公正的事”。在亚里士多德看来， 作为优良品质的公正不是德性的某个方 面，而是一种总体上的德性。“公正最为 完全，因为它是交往行为上的总体的德 性。它是完全的，因为具有公正德性的 人不仅能对他自身运用其德性，而且还 对邻人运用其德性。正是由于公正是相 关于他人的德性这一原因，有人就说唯 有公正才是‘对于他人的善’。因为，公 正所促进的是另一个人的利益，不论那 个人是一个治理者还是一个合伙者。既 然最坏的人不仅自己的行为恶，而且对 朋友的行为也恶的人，最好的人就是不 仅自己的行为有德性，而且对他人的行 为也有德性的人。因为对他人的行为有 德性是很难的。所以，守法的公正不是 德性的一部分，而是德性的总体。”就正 义的客体状态而言，亚里士多德给出了 在他看来是十分重要的类型：分配的公 正、矫正的公正、回报的公正、政治的 公正、自然的公正和约定的公正等。 一种公正都呈现出了极其复杂的形态。 我们在这里所探讨的则是，从初始制度 安排中的正义情形到矫正制度安排中的 正义情形的转换问题。其所涉及的行动 者不是单个的个体的正义行动，而是拥 有和使用政治权力和行政职权的政治精 英和公务员在进行制度设计和体制安排 中所预设和践行的正义问题。 一、初始制度安排中正义的复杂性 问题 这里的初始并非指人类最初的状态， 而是指人类社会重大转型初始时的状态。 尽管极为困难，但人类始终孜孜以求地 追寻着更加良好的社会类型。人类已经 或正在经历三次转型：原始经济，即狩 猎和采集，这是一种典型的自然经济， 是人完全依赖于自然的经济类型：之后 是农业和畜牧经济，农业把自然之物进 行集中栽培和种植，而畜牧业则把野生 动物进行人工驯服和圈养，尽管人类在 后来的发展进程中，对野生的动植物进 行改良和移植。但并未从根本上改变野 生动植物的自然属性，因而基本上是对 自然的模仿；及至近代，随着科学技术 的快速发展，人化自然的广度和深度曰 益加大，机器大生产在社会总的生产方 式中居于主导地位，农业和畜牧业被纳 入到了现代生产体系之中，之后又发展 出了知识经济和信息经济形式。但经济 组织方式的历史演进只表明了财富创造 方式和累进方式的变迁，至于财富的分 配方式和积累方式尚未进入研究视野， 因此，仅从财富的创造和累进方式并不 能全面而深刻地把握社会转型的实质。 如果初始制度安排不是指人类原初 状态的情形，而是指人类在其演进中两 种不同社会结构的变迁而言，就把一种 新的社会结构的初始设置称为初始制度 安排，把后一种社会结构对前一种社会 结构之某些领域、层次的矫正、纠偏、 完善称为矫正过程中的制度安排。尽管 二者都涉及正当性即正义问题，但解决 问题的道路似有不同。 在结构的意义上，制度安排并非单 一的制度设计与供给，即不是单一地给 出一个或一组游戏规则，而是一种集多 种要素于一体的思考与行动。最为要紧 的是观念，而就观念所意欲达成的目的 而言，又有科学与价值两种。科学意义 上的观念表现为我们能做什么，唯其是 在主体性资源和客体性资源都存在稀缺 条件下选择道路的，故能做什么直接决 定着我想做什么和应当做什么，因而价 值意义上的观念即想做什么和应当做什 么总是表现为应当但不必然的事情。但 在具体的制度设计上，想和应当总是先 行于能做什么而标划出的。正义观念作 为价值观的重要方面，直接决定着制度 设计的方向、道路和贯彻。而就正义自 身说又有不同的规定，我们可