浅述构建中国特色社会主义职业教育文化.docVIP

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浅述构建中国特色社会主义职业教育文化

浅述构建中国特色社会主义职业教育文化   摘要:改革开放以来,我国的职业教育蓬勃发展,同时也暴露了一些问题。如何构建有中国特色社会主义的职业教育文化,促进我国职业教育的可持续性和谐发展。本文将从文化定义中的物质、制度、精神三个层面进行职业教育文化的探讨。   关键词:文化 职业教育文化 双元制   改革开放以来,我国的职业教育得到蓬勃发展,在经济建设和社会发展中做出了突出的贡献,但面对新形势,职业教育迎来了机遇与挑战,同时也暴露了一些问题。   一直以来,在职业教育实践领域,存在一个问题,举世闻名的德国“双元制”的成功教育经验,为何在引进我国后,发展却大打折扣呢?本文将从文化视域分析以德国“双元制”在中国“水土不服”为代表的,当前我国职业教育所面临的一些深层次问题,并从物质、制度、精神文化三方面探讨构建有中国特色社会主义的职业教育文化,促进我国职业教育的可持续性和谐发展。   一、“双元制”折射出来的职业教育文化差异   斯多克曼在2000年出版的《德国职业教育发展合作的效果——在中国实施的政府和非政府项目的比较》一书中就指出“双元制”模式在我国发展中遇到的一些问题:项目运作推广辐射作用小;毕业生就业前景与成本投入不成比例;社会认可度低等。认为“企业支撑作为职业教育组织模式的德国双元制的推广”有一定的阻碍。原因是过分关注体系的移植而忽略职业教育文化上的差异,导致出现许多问题状况。   (一)物质文化差异   由于我国尚处于经济发展时期,职业教育在获取以政府为主导的财政投入方面一直是处于弱势地位,政府对职业教育的财政投入不足。另一方面,职业教育还是以政府为主企业为辅,甚至仍然是政府包办的形式。在这样的形势下,企业方面没有形成一种对职业教育资金投入的良好环境,最终导致职业教育的资金相对匮乏,校园硬件设施建设也相应滞后。由此也产生了教师待遇问题。职业教育教师待遇上不能得到很好的保障,在经济上没有竞争力。同样,在学生方面,成本投入与就业环境、经济收入都不成比例,处于相对弱势地位,社会认可程度也不高。所以增加投入、改善办学条件、加强基础能力建设,是当前职业教育规模发展的一个重要“瓶颈”。   相反在德国,“双元制”模式下,资金投入方面是以企业为主,政府为辅。“双元制”的运行,最终的实际收益者是企业。因为“双元制”培养出来的生源毕业后直接进入企业就能熟练上岗,从而给企业省去了培养成本。在市场利益地驱使下,企业愿意成为职业教育投资的“主力”,会更积极地对职业学校进行资金投入,也会以具有社会竞争力的报酬留住熟练的人才。“双元制”模式运行环境下的职业教师和产业工人在经济地位上相对是比较高的。   (二)制度文化差异   法律方面。1985年以来,我国先后出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《国务院关于加强农村教育工作的决定》等一系列重大教育政策,使职业教育有了一个长足的发展, 但在职业教育立法方面却只有1996年9月1日颁布的《职业教育法》,虽然对职业教育的发展起到巨大的推动作用,并且目前也在不断修订完善中,但《职业教育法》仍然对职业教育许多重要且具体的环节缺少必要的规定,相关配套政策的建设力度有很多不足的地方,尤其每一项法律法规都不能得到相应经费的有效配套,导致资金落实不到位,法律也没有起到更好的效力。德国职业教育立法起步早、法规严。早在1869年政府就颁布了《强迫职业补习教育法》和《工业法典》,以法律的条文规定企业学徒培训必须与职业学校教育结合。1969年颁布的《职业教育法》正式把职业教育作为国家教育制度确定下来,也是西方国家中比较严密和详细的职业教育法规。1981年制定的《职业教育促进法》,对“双元制”职业教育作了进一步修订,以提高职业教育立法的适应性。   政策方面。虽然党中央国务院高度重视职业教育,但一些地方和人员仍然不够重视、投入不足,从而造成学校条件不好。加上正面宣传普遍滞后,社会舆论有偏差,招生也基本放在所有批次之后,造成考生、考生家长、用人单位等对职业教育都有片面认识。这些都与我国的政策不重视和执行乏力是分不开的,没有形成一种国家层面的政策文化氛围。   企业制度方面。中国的企业负责人的行政任命机制决定了他只对上级负责而不是对企业经营状况负责,企业盈利与否与他关系不大。因此,对于人才的培养也没有形成市场化。无论是企业文化与校园的衔接或者是对校园资金的投入,企业的负责人都会在没有市场压力下,认为此举可有可无。“双元制”的实施也在企业制度方面受到了一定的阻碍。而国外企业老板在面临激烈的市场竞争中,只有不断创新技术产品才能生存,如果墨守成规就会被市场无情淘汰。这为“双元制”的运行提供了市场基础。而我国制度文化的缺陷,阻碍了职业技术市场的振兴。   

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