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浅述路桥施工安全管理问题及对策措施 　　摘 要：路桥施工中的安全管理工作作为一项复杂、细致的长期化工作，最重要的是安全生产。本文首先从路桥施工工程的特点入手，强调了路桥工程安全生产管理的重要性，通过总结归纳实践经验，对路桥工程安全生产管理与安全管理措施的实施做了探讨。 　　关键词：路桥建设；安全管理 　　Abstract: Luqiao construction safety management work as a complex, careful long-term work, the most important is the safety in production. This paper from the Luqiao construction engineering characteristics, stressed the importance of Luqiao construction safety production management, through summarizing practical experience, on the Luqiao project safety management and safety management measures are discussed. 　　Key words: Luqiao construction; safety management 　　 　　中图分类号：U455.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）10-0020-02 　　 　　 　　 　　1路桥项目管理的基本现状 　　我国路桥行业在经过近十多年的发展，路桥施工企业越来越多。许多路桥施工企业成为交通施工的领军队伍，为我国的路桥建设做出了突出贡献并取得较大的进步。但是在路桥施工产值不断增高的同时，我们也清楚地认识到，许多企业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距，而且大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问的差距越来越大。可以说，路桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。总的来说，其管理水平与现实发展之间还存在着较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。 　　2路桥施工企业安全生产管理中存在的问题 　　纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的，很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是，现行工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下，较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升，较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法，不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系，尤其是人力资源存量与施工管理与安全生产管理需求间的差距逐步拉大，更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。 　　具体而言，这些安全生产管理中存在的隐患主要包括：其一，安全生产管理人员配置有职无位，安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小，说得多、做得少”；其二，安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态，“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动；其三，较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构，而是将其职能分摊于劳动人事部门，在人员配备也以兼职人员居多，很难做到细致全面地开展相应管理工作；其四，安全规章制度更新速度慢，缺乏指导性与可操作性，致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用;其五，路桥施工企业大量采用农民工作为劳动力主体，以尽可能地获取最大化的施工产值，但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。 　　3路桥施工管理中的安全管理措施 　　1）夯实基础是做好安全工作的前提 　　安全管理工作必须从基础工作人手。一是打好思想基础。就是充分利用各种形式，进行安全常识方面的宣传教育，强化对安全工作的意识。牢固地树立安全第一的思想，安全就是生产力的思想，安全就是效益的思想，安全就是幸福的思想，安全就是为企业和人民高度负责