公共政策与地方治理.ppt

SITE, SCNU 戴黍 博士 华南师范大学公共管理学院 Email:daishu@scnu.edu.cn 一、什么是公共政策？二、为何研究公共政策？三、公共政策的类型四、公共政策的研究架构五、公共政策的研究途径与方法 我是谁？我在什么年代？我在哪里？ 时代背景：全球化、信息化 社会类型： 　熟人社会（农耕）－陌生人社会（工业） 自我定位：现代地方官员 　　　　　　　　个人化的意识 　　　　　　　　循例式的工作 　　　　　　　　程序化的体制 1、要素：公共问题/公共目标/公共利益 2、特征：政治合法/整体稳定 　　　　 多样动态/公平效率 3、功能：导向/调控/分配/服务 4、类型：层次/领域/性质 * * 公共政策与地方治理 ＊我们的任务： 一、什么是公共政策： 　　公共政策(public policy)，指在一定时期内，政府为了解决社会公共问题，有效增进、公平分配公共利益，在对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实的过程中制定的行为准则。 政策界定（Hogwood and Gunn, 1984: 13-19 ）： 　作为活动领域的标记； 　作为一般目的的表达，或事务的理想状态； 　作为具体的建议书； 　作为政府的决策； 　作为正式的权威； 　作为一种方案； 　作为一种输出； 　作为一种结果； 　作为一种理论和模式； 　作为一种过程。