浅述赣州在红三角经济带中实施塔式梯度转移战略对策.docVIP

浅析赣州在红三角经济带中实施塔式梯度转移战略对策 　　[摘 要] 经济发展区域化模式是我国市场经济发展的新趋势，国内区域经济一体化趋势日益加剧。红三角经济区是以地缘关系为基础，超越行政区划，区域内具有较强集聚性，资源、产业链、市场实现合理整合和分工，具有重要战略地位的经济地域。本文从塔式梯度转移视角分析了赣州在红三角地区经济发展中的有利条件与制约因素，提出了赣州在区域经济发展中应实施的塔式梯度转移战略的对策。 　　[关键词] 赣州经济 红三角区域经济带 塔式梯度转移 　　 　　一、前言 　　 　　“红三角”区域经济圈，是霍英东基金会于2002年倡导建立的，包括湖南郴州、江西赣州和广东韶关三市，区域人口1500万，面积8万平方公里。因为三市同是革命老区，又同属红砂岩地貌、同处欠发达地区，且三地相连成三角形，故被称为“红三角”。全国政协副主席、香港著名实业家霍英东在提出“红三角经济圈”的构想后，先后投资30多亿元开发珠江三角洲中心地带南沙，构想“以南沙为中心，辐射韶关、赣州、郴州三市，形成红三角经济圈”。 “红三角”经济圈战略构想，将同是革命老区、同属红砂岩地貌、同处欠发达地区、山水相连的广东韶关、江西赣州、湖南郴州三地组成大三角地区，并凭借开发中的广州南沙这个沿海平台，带动整个“红三角”的经济快速发展。 　　 　　二、赣州市在红三角地区的发展现状和问题 　　 　　随着经济全球化和区域经济一体化背景的不断加速，“红三角”区域合作正面临难得的历史机遇，特别是“泛珠”三角区域合作已进入实质阶段，将为进一步密切“红三角”区域合作提供更多可借鉴的经验，加上“红三角”地区已经形成了区域合作的机制，并积累了一些实践成果，下一步将会推进这一区域合作向纵深发展。当然，当前面临的问题也不少。 　　1.行政分割制约红三角地区开发建设。郴州、韶关、赣州分别隶属于湖南、广东、江西三省管辖，行政分割突出，使这个地区丰富的自然资源难以得到有效整合和统一开发利用。再加上这个地区处在三省边境，远离三省经济政治中心，其开发建设往往容易被忽视。红三角地区处于南岭地带，境内山地多，河流纵横，特别是三市边境多为山岭分布，交通等基础设施建设工程量大、施工困难，投资成本高。虽然目前已有京广铁路、京九铁路、京珠高速公路等交通干线从境内通过，但是，交通不便的问题仍然比较明显，制约着三市人流、物流和信息流；其他基础设施也相对落后，影响这个地区经济社会发展。 　　2.市场经济体系不完善，产业发展缓慢。红三角企业层次不高，对区域经济的带动力不强；产业化体系发展缓慢，资源整合机制不完善，整合力量弱小；政府职能转换不快，服务能力不高，行政因素对经济发展影响力偏大。产业、产品结构雷同，初加工、低附加值产品多，产品的档次与质量都不高；虽有若干优势产业，却因缺乏龙头企业，无法实现规模效益，没有树立赣州品牌形象；管理能人奇缺，管理理念与管理方式落后，企业经济效益普遍不理想；企业技术人才匮乏、技术创新投入少，高新技术开发、应用水平低，生产设备与工业产品的更新换代缓慢；企业诚信度不高，融资渠道狭窄，普遍反映资金紧张等。 　　3.规模效益较低，企业竞争力不强。工业企业只有达到一定的规模才能降低单位成本，从而产生规模效益，提高企业竞争力。以下几组数据能从一定程度说明问题：2002年赣州市有大中型工业企业29家，占全省的7.7%，居第五位；规模以上工业增加值26.01亿元，占全省的7.2%，居第四位，落后于GDP占全省的12.6%、居第二位的水平；从规模以上工业企业的户均增加值、户均销售收入、户均利润看，它们为507.05元、1723.51元、41.18元，分别仅相当于全省的43.0%、46.4%、54.8%，更远远低于全国平均水平；全市没有一家企业集团被列入全国520家重点企业集团名单；在列入全省统计范围的50家重点企业集团中，赣州的企业屈指可数，只有2家，并且它们的资产、主营收入、从业人员等都排列在倒数第几的位置。 　　4.资源利用率不高。赣州工业的发展正是依靠丰富的自然资源起步，资源型工业企业在全市工业经济中起着举足轻重的作用。但从赣州工业经济运行质量看，资源利用率不高，主要表现在资源型企业实现的产出、创造的利税等与资源的消耗程度不相匹配。比如，规模以上工业中，资源型企业2002年创造的工业总产值、利税分别占45.2%、49.5%，低于单位数所占比例，而亏损额占57.7%，高于上述比例；再看主要财务指标分析：每百元固定资产实现的利税、每个职工平均实现的利税、销售收入利税率等涉及利润、税收的指标大部分是低于平均水平。对钨矿、稀土矿、林产品的掠夺性开采、简单加工，其结果是资源被过度消耗，生态环境无情地破坏，而产品的增值率不高、企业的经济效益不好、地方经济的发展后劲不足。