地方政府负债风险预警评估分析.docVIP

地方政府负债风险预警评估分析 　　摘要：近年来，为加快地方经济发展，各地方政府纷纷举债建设，使得政府负债逐年增加，财政风险不断加大。如何解决政府负债问题成为学术界研究的一大重要课题。以浙江省为例，分析了地方政府直接和间接负债状况及其形成的原因，并建立了预警系统，提出了相应的措施。 　　关键词： 　　地方政府；负债风险；预警系统 　　中图分类号：F83 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2011）10-0161-02 　　 　　截至2009年底，审计署审计调查的18个省、16个市和36个县本级，政府性债务余额合计279万亿元。其中，2009年以前形成的债务余额为175万亿元，占6272％；当年新增104万亿元，占3728％。从偿债资金来源看，2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息274546亿元，占其全部还本付息额的4797％，财政资金偿债能力不足。国家不允许地方政府发行公债，地方政府获取金融机构的信贷资金大量投资，形成大量直接和或有债务，加大地方政府债务压力，所以如何控制地方债务风险成为关注的问题。 　　目前学术界关于地方政府债务风险的研究主要集中于地方政府显性债务的研究，对地方政府隐性、或有债务的分析考虑还不多，这就使得对我国地方政府的债务风险状况缺乏一个完整而有效的评估。 　　1 地方政府负债风险概述 　　地方政府债务风险是指地方