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浅述高速公路造价增高原因及控制措施 　　摘 要：针对近年来高速公路每公里造价越来越高的现象，深入分析了影响工程造价的因素，探讨了如何降低高速公路工程造价，提出了投资决策阶段、勘察设计阶段、项目实施阶段降低工程造价措施，并作了具体阐述，以期减少高速公路工程造价。 　　关键词：高速公路；造价；原因；措施 　　甬台温高速公路复线灵昆至阁巷段工程建设规模总长38.52km，全线共布设互通立交4处，分别为灵昆互通、机场互通、滨海互通、瑞安东互通，其中瑞安东互通为互通+服务区形式。沿线设置完善的安全设施、服务设施和交通管理设施，全线设管理分中心1处，服务区1处，养护工区2处，匝道收费站4处。工程概算总投资约140亿元，每公里将近3.6亿元。 　　从我市高速公路造价的情况来看，每公里投资呈大幅上升趋势。通过对甬台温高速公路复线灵昆至阁巷段造价分析，找出造价高的原因，利于后期采取加强管理等措施有效的控制造价，同步实现社会效益和经济效益双丰收。 　　1 甬台温高速公路复线工程造价增加的原因分析 　　高速公路工程概算造价由建筑安装工程费、设备及工器具费、工程建设其他费、新增项目费等组成。 　　1.1 建设标准不断提高，建设条件更加复杂，建设实施要求提高 　　高速公路勘察设计各项指标的选取必须符合国家标准、行业规范的要求，最新国家标准要求提高直接影响到工程造价增加。目前建设的高速公路相对与以前，其建设条件的复杂程度也有所增加，因此工程造价比以前也同时会增加。灵昆至阁巷段工程主要是沿着海边布设，分别跨越瓯江南汊及飞云江，由于到河流下游，靠近海域，跨江桥梁地质条件相对更差，桥梁还要考虑通航要求；如路基工程中软基处理方式变化和桩基承载要求提高；路面工程中结构型式变化和材料指标要求提高；交通安全设施标准提高，声屏障等环境保护措施要求提高；管理与服务配套设施标准和地方三改工程要求提高等。 　　1.2 建设规模不断增加，交叉工程数量增加，桥隧比提高 　　由于经济发展的需要，以人为本的理念的落实，交叉工程和桥梁工程规模提高和数量增加，对桥梁、立交等结构的质量、美观及安全要求提高。高速公路从原先的4车道提升到了目前的6车道。特别是灵昆至阁巷段工程沿线地方经济发达，村镇密集人口多，设置5个互通区，互通区最近为6.7公里。城市化程度的快速提高，使的高速公路工程方案的选择以与地方规划相协调，促进当地城市发展为优先考虑，而不是以造价经济合理为原则。灵昆至阁巷段工程主线全长38.644公里，路基长度1.1公里，桥隧比为97%，造成桥隧比大幅度提高，工程造价的大幅增加。 　　1.3 机场跑道规划、水利堤坝跨越、航道通航安全的影响，环保等其他部门费用增长 　　由于温州机场规划建设第三跑道，线位往东外绕约700m，路线分别设高架桥跨过瓯飞围堤、海滨围垦东侧海堤，海滨永兴北交叉围堤。工程地质条件更差、施工环境更恶劣，工程造价大幅提升。高速公路跨越防洪堤时，根据水利部门法规规定，桩基础不能落在堤坝镇压层平台上，导致跨堤桥跨径都在80米以上，导致造价增长；海事部门考虑到通航安全，要求通航孔、辅助墩、边墩都设置防撞设施，防撞设施规模增加直接影响到工程造价。还有水土保持、环保、海域使用等专题要求增加，相对应处置措施增多，需要花费更多的资金处理落实。 　　1.4 通货膨胀、材料价格上涨，建设期贷款利息增加 　　由统计数据可知2010年以后材料价格增长明显加快。2011年上半年与2010年相比，水泥、钢材和地材价格涨幅较大，钢材涨14.3%，水泥涨45.5%，普通沥青涨0.7%，改性沥青涨4.9%，柴油涨11.0%，宕渣涨12.1%，中粗砂涨16.1%，碎石涨17.6%。此外，近年来国家货币政策的紧缩，资金的财务成本增加。体现在贷款利率的提高，工程建设期的贷款利息也有所增加，特别是资本金比例小，贷款比例高的项目更加明显。 　　1.5 土地征迁及房屋拆迁费增加 　　随着社会经济的发展，主要是国家出台对土地政策的严控措施，对失地农民的保护，以及老百姓维权意识提高、拆迁工作的难度加大，使得征地拆迁补偿标准不断提高，拆迁建筑物进一步增多，特别是沿海发达地区增长更快，引起该项费用的大幅度增加，占工程总造价的比例也快速增长。甬台温高速公路复线灵昆至阁巷段工程，征地综合成本43.6～49.2万元/亩（约为甬台温高速公路工程的60多倍），本工程建设用地包括征用土地和施工临时租地。主线、互通区、服务区、管理处等计征用土地与施工临时用地。除了温州地区征迁单价高的因素外，本项目牵涉两处军事光波所及雷达站设施、多个造船厂搬迁费用巨大，本项目征迁费用合计5亿元。 　　2 降低（控制）造价措施 　　高速公路工程总造价是指投资于高速公路建设上的全部费用，它贯穿于投资决策阶段段、设计阶段