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城市公用事业企业市场化改革实践中存在问题的实证研究 　　摘要：文章针对国内某地区燃气公司市场化改制过程中存在的一些问题进行深入地剖析，通过实证性的分析，汲取了一些可鉴参考的经验；而对于存在的问题，利用规范的研究方法提出了一些解决的方案和对策。文章主要从改制主观动因、公用事业行业与企业目标的不一致性、公共产品定价、政府监管以及改制过程中涉及的国有资产估价等五个方面展开了讨论和分析，以求从企业层面的特殊分析中寻找出行业层面的一般性结论和建议。 　　关键词：城市公用事业；市场化改制 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-828X(2011)06-0050-02 　　 　　城市公用事业一般是指对城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。城市的环境卫生与安全，交通运输，水、电、气、热的生产、供应与分配，以及其它公共日常服务，均属城市公用事业的范畴。实际上，由于城市公用事业产品需求相对稳定，受经济周期的波动影响很小，整个行业具有良好的流动性和回报稳定的特点，在国外，该行业广泛受到了稳健型企业的青睐，也是上市公司和各种投资基金追逐的对象，具有良好的市场发展前景。在我国，公用事业经营长期以来采取的是低价格、高财政补贴的机制，价格基本不受供求关系和成本变动的影响。 　　 　　一、公用事业企业改制内在动力不足 　　 　　(一)企业预算约束软化