必修一第一单元-古代中国的政治制度一轮复习课件.ppt

（二）秦巩固统一的措施。（选修三内容） 1.政治方面：建立起专制主义中央集权制度； 2.经济方面：统一度量衡，统一货币； 3.军事（民族）方面：被击匈奴，修长城。南征百越，设四郡；（闽中郡，象郡, 桂林郡，南海郡； 4.思想文化：统一文字（小篆），颁布《秦律》；焚书坑儒。 专制主义中央集权制度和中央集权制度并不完全等同。专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。 二.秦朝专制主义中央集权制度的形成： 专制主义: 中央集权: 指的是国家政权的主宰和中央决策方式， 即皇权至上，皇帝独裁。 指的是中央与地方的关系，即中央控制地方， 地方服从中央。 中央——地方 君权——相权 专制主义中央集权制度 （一）背景： 1.经济基础：封建自然经济的分散性； 2.政治前提：秦统一天下，巩固统治的需要； 3.理论基础：战国时期韩非子等的法家思想； 4.个人因素：秦始皇个人的雄才大略； 长城 陇西 东海 南海 面对地域辽阔，人口众多的庞大帝国，该如何进行有效的统治呢？ 面积：超过500万平方公里。 人口：2500万（前213年） 材料：秦初并天下，令丞相、御史曰：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。” （1）依据材料，秦王打算改变“名号”的原因是什么？ 秦王嬴政认为自己完成统一大业，这是前无古人的事业，自感功高盖世，原来王的称号不足以显示自己的权势和地位，因此要改名号。 （2）秦王嬴政采用“皇帝”称号的意图使什么？ 1.包含“德高三皇，功过五帝”的意思，以彰显功业； 2.显示了皇帝独尊的权势和地位； 3.反映了秦朝神化君权的新统治理念。 （二）内容（措施）： 1.首创皇帝制度； （1）称号的由来：德高“三皇”，功过“五帝”； （2）特点： ①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。 ②皇权至上：地位不可僭越——权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上”。 ③皇位世袭：权力不可转移。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” （3）本质：君主专制，即皇帝是权力的核心； 2.三公九卿制度： （1）官职的名称及职能： 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 牵制 统率 统率 直接控制 （2）特点： ①是以皇权为中心的中央行政体制； ②在地位、职责、权力方面相互配合、彼此牵制； ③臣议君决，采取朝议制度； ④充分体现了“家天下”的特点； （3）作用： ①分工严密、各司其职，提高了办事效率； ②保证了专制皇权不致旁落； ③一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 材料：秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” （1）材料的主要观点是什么？ 反对分封制。 （2）秦始皇“求其宁息”的措施是什么？ 全面推行郡县制。 皇帝 中央政府 三公九卿制 郡 县 乡 里 郡守 县长或县令 三老、有秩、啬夫、游徼 里正 交通要道上十里设一亭 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役 受命中央 督责地方 3.全面推行郡县制度： （1）背景： （1）政治上： ①分封制的弊端或实行分封制的教训； ②春秋战国时期便已开始设郡县，有实施的基础； ③秦统一后，加强统治的需要。 （2）经济上：封建土地所有制的确立。 （2）郡县制的特点： ①郡守和县令、县长都由皇帝直接任命; ②中央垂直管理地方。 （3）郡县制的作用： ③郡县制的推行，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 ①秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，有助于加强中央集权； ②郡县制的全面推行，有助于加强中央对地方的控制和管理，有助于巩固国家统一，有利于促进社会经济与文化的发展； （4）郡县制和分封制的比较： 相同点： 目的： 性质： 都是为了加强对地方的控制，巩固统治。 都是中国古代重要的地方行政制度。 不同点： 分 封 制 郡 县 制 官员产生方式 划分标准 影 响 世袭产生 皇帝任免 以血缘关系为基础 按地域划分 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 探究三 郡县制和 分封制比较 分封制 郡县制 划分标准 与中央政府的关系 影响 特点 世袭；封地，人民，军队，贡赋； 皇帝任免；俸禄；受监督 独立性大,地方