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社区体育运动开展中权利冲突剖析
社区体育运动开展中权利冲突剖析
摘要 近些年,社区体育运动开展中权利纠纷时常发生,以广场舞为代表,缺乏有效的管理与规制,体育权利与居民安居权利之间出现龃龉的情况,分析权利冲突的意涵,解释权利冲突的原因是解决路径提出的基础。统筹利用政府力量和社会力量,然后从立法、司法、社会三个层面,实现体育权利与居民安居权利的动态利益平衡。
关键词 体育权;相邻权;权利冲突;利益平衡;社区体育;广场舞
中图分类号:G812.4
文献标识码:A
文章编号:1004―4590(2014)02―0083―05
近年来,随着社会生活水平的不断提高,社区体育运动蓬勃开展,其中广场舞作为群众喜闻乐见的一种体育锻炼形式,从民间节日、祈祷节庆等不可或缺的舞蹈表演形式,发展到现在受到了广大健身爱好者尤其是女性的喜爱。广场舞对场地设备等要求不高,大多是群众自发组织,无地域、文化的限制,有着坚实的群众基础。同时令人担忧的是,近些年以广场舞为代表的社区体育运动开展中出现扰民的情况,不仅发生过广场舞爱好者遭水淋、被掷物的事件,更有甚者,还有广场舞爱好者莫名遭遇气枪射击,人身安全受到了极大威胁。
部分广场舞爱好者于自身体育权利行使中有越界行为的出现,滥用自身不动产所有权,以致周边居民住户为噪声所困扰,侵扰其正当行使不动产所有权,同时由此而造成的精神痛苦,亦牵涉人格权中身体健康权的正常维护,同时此阶段进程中,双方互不让步,皆认为此为自身合法权利之行使,由此而产生利益冲突的现象。表征看来,以广场舞为代表的社区体育运动开展有“侵权”之嫌,根源却在城镇化的进程促使传统的邻里关系发生转变,生活空间的紧密排列,致不动产所有权人的权利边界呈现“利益相互性”的特征,邻里之间多有龃龉,这给社区体育运动正常开展带来必须破解的难题,调整平衡双方所主张之利益,缓和权利主体之间的价值冲突,实现双方皆被束缚在容忍限度之内,配之以立法、执法与司法的手段,或可成为疏导解决的路径。
1 广场舞运动中权利冲突的现实表现
广场舞自身具有的自发性和自娱性特点,导致广场舞爱好者缺乏规范的引导,往往由部分热心群众自发组织,使得广场舞与周边居民的冲突不断发生。近年来,由广场舞扰民所引起的冲突时有发生,有的需要社区工作人员居中协调即可,也有过激者造成了人身损害事故,更为严重的甚至需要追究刑事责任。
随着社会生活节奏的加快,人们能够利用的业余锻炼时间越来越少。单就广场舞的开展情况来说,由于大部分群众白天都有工作学习任务,因此广场舞活动时间多为晚饭后至休息前,大致在晚上七点到九点左右,而这段时间恰恰是一般群众每日在家的休息时间。由于城市的不断发展,而城市规划和公共服务却没有同步发展,因此没有预留足够的公园、广场、体育场馆等场所供群众开展广场舞活动。实际生活中,由于参加广场舞的群众多是小区居民,多数广场舞活动的开展也都采取就近原则,多在居民区内的空地、或者小区内的小广场内,时间和空间上的冲突,导致广场舞的活动变成了噪音污染源,许多居民不堪其扰,双方冲突不断升级。
以治安管理角度为例,在福州三县洲大桥下空地跳广场舞的群众发现场地被人泼粪水,杭州某小区跳广场舞的群众遭业主拿水枪喷射;举民事侵权说明,江苏泰州市民警在处理广场舞噪音纠纷时遭到在场人员围攻,两名民警受伤,另有四川省绵阳市某广场舞爱好者,在公园广场被来历不明的数颗钢珠击中受伤;从刑事角度来看,北京市民施某因不堪忍受广场舞噪音,朝天鸣枪并放出藏獒犬驱赶跳舞群众,最终因涉嫌非法持有枪支罪被捕。与此同时,2013年8月,纽约布鲁克林日落公园进行晨练的华人舞蹈队,因音乐扰民问题被投诉,舞蹈队领队王女士被纽约警方带走并开传票。可以说,广场舞扰民事件多发,冲突不断升级,广场舞的规范引导问题已经迫在眉睫。
2 社区体育运动中权利冲突规范分析
以广场舞为代表的社区体育运动,有很好的健身效果,为社区居民所喜爱。但经费拮据、活动场地捉襟见肘,社区体育运动开展凌乱无序,更有甚者,如广场舞开展中时有噪声产生,影响周边居民不动产所有权的正常行使,居民的安居权呈现受损样态,由此而产生权利冲突之龃龉,既有练舞群众滥用权利的过错,更多地体现在社区体育资源配置不甚合理、体育产品供给不足的尴尬情境,两个群体之间的权利冲突似无可避免。叫对双方的权利冲突进行“规范”分析,目的在于厘清现实状况下社区体育运动开展中权利冲突的性状,对权利冲突的原因进行解释,避免法律适用中不同性质法律关系的混乱,为平衡冲突双方利益的机制提供思路。
2.1权利冲突的内涵认识
权利冲突历来是法律理论和实践中争议的焦点问题之一。尽管有诸多学者提出“权利冲突”是一个伪问题,从人权绝对、权利基础、义务冲突、法院裁判结果唯一性等角度否定权利冲突的存在,只
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