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生物工程领域工程师职业资格可行性剖析 　　摘 要：本文简要介绍了国内外工程师职业资格管理体系制度，并对我国生物工程领域如何建立工程师职业资格管理体系制度并与工程硕士教育相结合进行了初步的探索。 　　关键词：工程师职业资格；管理体系制度；生物工程领域；工程硕士 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2010）-12-0049-02 　　 　　一、国内外职业资格制度概述 　　（一）我国职业资格制度现状 　　职业资格制度是国家按照有利于经济发展、社会公认、国际接轨、事关公共利益的原则，在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域，对专业技术人员实行的资格准入制度。我国的职业资格制度是在1993年制定的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的。1994年国家人事部与劳动部共同协商，联合下发了有关实施职业资格制度的分工意见，并经国务院批准，把管理专业技术执业资格制度作为人事部的一项职能任务。 　　建立职业资格制度，加强岗位准入控制，可以提高专业技术人员队伍的素质，提高行业的工作水平和管理质量。尽管我国实行职业资格制度的时间不长，但发展得比较快，已在30多个专业技术领域进行了试点工作，包括建筑工程师、勘察工程师、自动化系统工程师等，取得了一定的经验和成绩。但目前我国的生物工程行业还没有建立起职业资格管理制度 　　（二）加拿大、美国职业资格制度的特色与方法 　　加拿大、美国、英国等发达国家是现代职业资格制度发展比较成熟的国家，其中加拿大现有注册工程师16万人，美国现有注册工程师约200万人，两国已在土木、化工、电子等专业技术领域广泛推行职业资格制度。 　　1、职业资格制度按需要而设立，并依法保证。职业资格制度是建立在完善的法律基础之上。加拿大、美国的职业资格都有统一的国家标准。 　　加拿大的职业工程师制度始于1922年。1923年出台了规范职业工程师行为的法案，1937年经过修订，授权加拿大职业工程师协会进行注册管理。 　　美国1938年制定了有关专业技术人员职业资格的法律和法规，对职业培训、标准、资格证书的发放和管理做出了具体规定，并经过多次修改日臻完善。 　　2、职业资格由政府控制，协会进行管理。对职业资格制度的管理，美国、加拿大都是由政府和专业工程师协会共同承担的，但两国管理方式不同。 　　美国对职业工程师的注册、管理和考试等均由政府负责。专业工程师协会只负责职业资格考试大纲拟定、专业课程评估等工作，并对专业工程师的技能进行监督。专业工程师出现质量事故，由协会查实并告知所在州政府，并提出专业的处理建议。 　　加拿大法律则规定职业工程师协会具有立法、解释、执行的权力。职业工程师协会代表国家制定统一标准、规定、章程供各省级协会使用，并代表国家进行省级协会之间的协调，负责职业资格的考试、认证、注册、监督、管理等工作。 　　加拿大和美国职业工程师认证的规定、流程等信息分别由加拿大注册工程师协会（http://www.engineerscanada.ca/e/index.cfm）和全美注册工程师协会（/index.html）门户网站进行公布。 　　3、既重视学力，更重视资历。各国的注册工程师通常都需要达到所谓的“三E”要求：教育(education)、考试(examination)和工作经验(experience)。在美国和加拿大，要取得职业资格不但要获得工程师协会认可的学历和学位，而且对于工作经验也有明文的规定。一般要求申请职业资格者必须在专业工程师监管下工作4～5年，并通过相应专业的实践考试。 　　4、技术与信誉并重。加拿大和美国的职业资格都不是终身制，一旦专业能力下降、服务表现欠佳或发生执业责任事故，将受到处罚。例如加拿大安大略省每年约有25名执业工程师受到处罚，处罚一般分为罚款、加试、中止和吊销执照甚至受到法律制裁。 　　二、对建立生物工程行业职业资格制度的认识 　　（一）生物工程领域和学科发展 　　生物工程广泛应用于化工、医药、食品、农业、能源、资源和环境等领域。生物工程学科是生物技术成果走向工业化的关键技术。生物技术的日新月异促进了生物工程学科的发展，目前的生物工程学科已经包涵了基因工程、蛋白质工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生化工程等多个核心领域。 　　近来，基因组学、转录组学、蛋白质组学、代谢组学、生物大分子的结构与功能研究、生物信息学与计算生物学等前沿学科的发展又为生物工程的进一步发展提供了契机。生物工程产业作为一个正在崛起的主导性产业，已成为产业结构调整的战略重点和新的经济增长点，将成为我国赶超世界发达国家生产力水平，实现跨越式发展最有前途、最有希望的领域之一。 　　我国将生物产业列为“十一五”期间国家重点扶持的战略性