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增加就业是我国经济社会发展的优先目标 　　摘要　“十二五”规划纲要中，明确提出“坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，力全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人”的奋斗目标，所以作者以增加就业是我国经开社会发展的优先目标为题，从增加就业的重要意义，就业形势的分析，增加就业的方法和途径三万面进行阐述，为促进全国就业工作再上新台阶作出微薄贡献。 　　关键词　增加就业经济社会发展优先目标 　　中图分类号F241.4　文献标识码A　文章编号1001-828X(2011)03-0193-01 　　 　　改革开放以来，随着市场经济体制的不断巩固和完善，我国综合国力逐渐增强，经济实力显著壮大，人们的生活水平显著改善，经济社会的迅猛发展离不开劳动者的巨大贡献，换言之，劳动者的充分就业推动了经济社会的发展，同时，随着社会的不断进步，产业结构调整和优化升级，高新技术的蓬勃发展，就业岗位对劳动者的要求越来越高，劳动者的需求总量逐渐减少，劳动者的就业竞争压力逐年增大。增加就业是保障和改善民生的头等大事，已经成为我国经济社会发展的优先目标。 　　 　　一、增加就业的重要意义 　　 　　就业是民生之本，是全社会密切关注的热点难点问题。没有劳动者的就业，就没有国家经济实力的日益增强；没有劳动者的就业，就没有美好的生活和未来。就业，对于一个个体(如劳动者)来说很重要，它可以为劳动者提供施展自己才华和体现自身价值的工作机会，就业，对于一个集体(如企业)来说很重要，没有集体员工的共同就业，就不能达到共同奋斗的目标和获取集体利益；就业，对于一个国家来说更重要，它可以保障国家的繁荣昌盛和社会的安定团结。 　　各级政府要想方设法促进就业，要千方百计扩大就业，要让有劳动意愿的每位劳动者充分就业。 　　 　　二、就业形势的分析 　　 　　目前，我国正处于经济结构调整和经济发展方式转变的关键时期，产业结构调整、产业升级换代、企业兼并重组、淘汰落后产能、整治重复建设、农村土地流转、城镇化进程的加快等等这些现状，给就业工作带来了许多的困难和压力，就业总量和就业结构矛盾日益凸现，再有，近年来，国际金融危机的冲击，给我国的经济发展也带来了一定的波动和影响，特别是沿海一带的外向型企业，它们因为没有定单，而只好压缩产能，裁减人员，或放员工的长假，使社会就业率明显下降，失业人员增多，给社会的稳定造成了重大压力，还有，新增就业群体的不断涌人，比如大中专应届毕业生(据官方报道，今年大概有700万大中专应届毕业生面临就业)、农村剩余劳动力、城镇待业青年、复员转业军人等，也给就业工作敲响了警钟，全国就业形势不容乐观。 　　党中央、国务院高度重视就业工作。胡锦涛总书记多次强调“就业是民生之本，要加强政府引导，扩大就业规模，改善就业结构”，温家宝总理多次指出“要千方百计促进就业”，“千方百计扩大就业，是保障和改善民生的头等大事”，各级政府要把党中央、国务院就业工作的方针政策贯彻好，落实好。 　　 　　三、增加就业的方法和途径 　　 　　增加就业是关系国家长治久安的大事，它既需要各级政府的高度重视与关注，也需要就业群体的自身努力，要以政府为主导，以人才市场和劳动力市场为平台，以职业培训和教育为基础，以开发项目来增加就业，以自主创业来带动就业，努力营造人人想就业、就业有门路的良好氛围。 　　 　　(一)　以政府为主导，开辟就业新途径 　　随着我国经济体制向市场经济体制转型的不断深入，政府的职能发生了巨大变化，目前，政府的主要职能是宏观管理、公共服务和市场调节。就业是关系国计民生的大事，必须由政府来加强公共服务和引导工作，党中央、国务院对就业工作十分重视，出台了一系列促进就业的新政策和措施，就业工作卓有成效，“九五”期间新增城镇就业4000万人；“十五”时期城镇新增就业4200万人，转移农村劳动力4000万人，“十一五”时期城镇新增就业5771万人，转移农村劳动力4500万人。 　　要以政府为主导，开辟就业新途径，各级政府应当做到，①加强对失业人员的扶助和服务工作，通过发放失业救济金，把失业人员及时纳入低保对象，失业人员异地救助等方式解决失业人员的生活困难问题；②加大政府行政干预，大力挖掘政府公共服务岗位，及时安置4050A员，零就业家庭等就业能力较弱的劳动者到公共服务岗位上去；③加大政府投资，广辟就业门路，引导有就业能力的劳动者自主择业；④各级政府要出台一些鼓励自主创业、自谋职业的优惠政策，指导有头脑、善经营、会管理的劳动者自主创业，以此促进就业。 　　 　　(二)　以人才市场和劳动力市场为平台，搭建劳动者就业的桥梁纽带 　　市场经济的发展要求劳动力的流动，劳动力的流动必须合理、有序、合法。为合理有序配置劳动力资源，各级政府组建