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社区老年服务供需状况剖析 　　摘要：近年来，随着人口老龄化进程的加快，我国养老问题开始变得紧迫。加之家庭功能结构的变化和我国国情的需要，社区养老成为最佳选择。我国以政府主导、民间组织和社会力量参与的养老体系为解决我国的养老问题发挥了极大的作用，但同时也存在着诸多缺陷。本文将从社区老年服务的需求和供给两个方面给予阐述，分别说明其现状、存在的问题及解决方案，使得我国老年服务能有更好的发展，更好的帮助老年人安享晚年。 　　关键词：社区老年服务 需求和供给 问题 对策 　　 　　 一、我国社区养老服务的需求现状 　　 随着我国人口老龄化进程的加快，加之家庭规模缩小和养老功能的弱化，养老问题已经从个人问题转向成为关乎我国国计民生的一大难题。改革开放以来，随着科学技术和生产力的发展，人类的健康和寿命取得了重大进步，并将迎来普遍的长寿时代。人类的长寿意味着养老人口的增长，相应的也会增加养老的需求量。与此同时，老年人口的内部结构也发生了变化，表现为老年人口素质的提高。人口素质的提高不仅意味着养老问题的长期性，还预示着养老需求的多样性。不同素质的老年人对自己的养老有着不同的观念和需求，相对于低素质老年人来说，高素质的老年人的需求性更高、更多样化。除此之外，我国的人口老龄化又有了人口高龄化的趋势，高龄老人受身体状况、家庭情况和自身经济情况等的影响，自然在各个需求方面要比低龄老人需要更多的关心和照顾。 　　 根据老年人的自理能力、服务提供的方式和老年人的需求三方面的内容，可以对老年人的需求做各种不同的服务，可见老年人的服务呈现了多元化和多层次化的趋势。如何对各种各样的服务进行提供，我们将在下文做具体阐述。 　　 二、我国社区养老服务的供给现状 　　 就目前来讲，我国社区养老服务主要是以政府为主导，民间组织和社会力量参与的形式进行的。在我国的社区养老服务中，政府一直是起主导作用的。尤其在社区老年服务发展初期，政府更是发挥了巨大的推动作用。但是近年来随着我国养老人口不断增加的巨大压力，政府作为养老主体的作用显得力不从心，从而也面临了一系列的问题：一，资金不足。政府虽为主体，但其也只限于帮助“三无”老人，面对日益增长的庞大的养老群体，政府的力量也就显得有限；二，效率低、专业化程度低、项目不合需求。社区养老主要是通过街道办事处具体实施，养老问题由于涉及面广，部门和部门之间的协调经常出现裂痕，对老年人需求的变化也显得过于迟钝。三，缺少法律和政策上的支持，监管力度不够。养老对于我国这样一个人口大国来说是件关乎国计民生的大事，尤其像我国这样由于区域和阶段发展不平衡造成老龄化发展也不平衡的国家来将，应该从法律和政策上给予相应的支持，着力改善和保障民生，促进社会尤其是养老这个大问题的公平和公正；四，对民间组织和社会力量的作用的认识程度不够。养老是个涉及人民安居乐业的大问题，不仅需要国家政府的支持，更需要人民大众的参与，只有两者相互结合，方可促进和发展老年服务。所以政府必须鼓励社会力量在老年服务中的参与，让老年人能在好的环境中安享晚年。 　　 三、问题 　　 从上述社区老年服务的需求状况和供给状况来看，需求的多样性和供给的不足构成了我国现存的养老问题。总的来说我国现存的需求问题主要表现在以下几方面： 　　 需求总量基数大； 　　 需求需要多样化、多层次化； 　　 如何确认老年需求。 　　 供给问题主要表现在以下方面： 　　 养老环境不利； 　　 政府和民间组织、社会力量自身建设的不足； 　　 供给方式不合理。 　　 四、建议 　　 （一）把握服务对象需求 　　 我国养老基数大、需求多，如何系统规范老年需求，使之成为一个四海皆准需求模板是社区老年服务必须考虑的问题。 　　 那如何确定社区老年服务的需求呢？不同的老年人具有不同的特征，所需的服务需求也不尽相同。这就需要从老年人自身的实际情况来考虑，具体来讲，老年人的需求受两个方面的影响：一是老年人自身的身体情况；二是老年人受自身教育水平所具有的服务观念，是否需要需求，需要哪些额外需求。随着我国经济的发展，年轻人面临越来越大的压力，老年人在家庭中得到的需求也越来越少，只能靠社区老年服务工作者来提供。老年人的需求大体上包括生活照料需求、保健康复需求和精神慰藉需求三个方面。生活照料需求主要包括做饭、打扫等；特殊服务，如提供听觉、视觉上的服务；物质接受服务，比如维修门窗等等。保健康复需求主要包括提供服药、换药、注射、日常血压检查等。精神慰藉需求主要是指文体娱乐，包括健身活动和文化娱乐等等。 　　 当然，之所以有上述形式不同的需求跟老年人自身的身体状况是离不开的。老年人因自身情况的不同，所需的需求不同，自然需求提供的方式也不尽相同。所以服务方式也有上门服务、户外服务、直接服务和间接服务之