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粮食系统发挥特色职能浅述 　　这是一个大变革的时代，我们的信念、品格、能力、胆识、胸怀，无不时时在经受着考验，尤其考验着肩负社会责任、公共权力的领导团队和领导干部。如何审时度势，富有预见性和创造性地开展工作，是观念创新、职能创新、形象创新的关键所在。 　　军供是一项严肃、特殊、政策性很强的政治工作。它包括传统的政策性军粮专供和立足时代需求、拓展服务职能、提高综合保障能力的市场性品牌化、产业化的军粮特供。粮食系统作为军供的保障主体，在应急应战、确保食品安全的形势下，如何发展军粮专供，突出军粮特供，建立起军民融合式后勤饮食综合保障体系，对粮食部门的地位、形象、作为有着特殊的意义。特色工作概括起来就是：明晰“一个品牌”，树立“一个宗旨”，高举“一面旗帜”，明确“两大着力点”，通过“三大转变”，进行“七大建设”，正确处理“五大关系”，达到“一个目的”。 　　一、明晰一个品牌：军粮特供 　　军粮特供是相对于传统的军粮专供而言。它是市场性品牌化引领的全产业链经营；是以兵为本、军民兼容，平时综合服务、应急综合保障的食品安全工程；是拓展职能，融入中心，突出特色的全局性事业。专供是基础，特供是拓展；专供是政策性供应，特供是市场性品牌化运作、产业化经营；专供是单项工作，特供是系统工程；专供是业务性政治任务，特供是政治性职能创新；专供是立足日常供应，特供是着眼应急保障；专供是面向部队，特供是以兵为本、军民兼容；专供是责任，特供是能力；专供是线型思维，特供是全局思维；专供是单位化企业，特供是集团化趋势。专供必须依靠特供来提升，特供必须依托专供来发展，两者互为条件，相得益彰。专供与特供都是时代发展的产物，是根据不同历史时期的部队需求而选择的侧重方式。依托专供搞特供，利用特供上水平，搞好特供为军供。 　　二、树立一个宗旨：为部队服务，为群众服务，为党委政府分忧 　　部队社会化保障的时代特色决定了我们更多更宽的服务领域。部队是这个社会中一个特殊的市场，特殊的家庭，需要特殊的保障与供给。目前，军民融合式的改革大潮，食品安全事故频发的大环境，与他们肩负的应急应战使命产生了极大的不和谐因素。平日的食品安全供给和应急应战保障，都需要一支专业化的队伍为其服务。否则，一个大家庭平日面对百个品种、百家企业，很难形成一支在市场经济条件下、尤其是急难险重情况下可以依靠的同盟军。无数的事实也无数次证明了这样一支同盟军的重要性。部队有愿望、有需要，我们有责任、有义务，就必须肩负起这项艰巨而光荣的使命，即使我们自身存在一定的工作上的风险，也要勇于担当。同时，在“以兵为本”的基础上积极关注民生，对接三农，实现“部队的安全供给，家庭的放心厨房”的美好愿景，为群众服务，使之成为一个食品安全的综合品牌，与相关生产加工龙头企业联盟，成为政府应急保障一支可依靠的骨干力量。 　　三、高举一面旗帜：军民融合式后勤饮食综合保障 　　军民融合式是胡锦涛总书记对军队改革的要求，是军队现代化的发展方向。在后勤综合保障方面，我们可以承担起饮食综合保障的重任。有了这面旗帜，我们就可以拓展自身职能，沟通部队感情，联系相关部门，整合社会资源。登高而招，臂非加长也而见者远；顺风而呼，声非加疾也而闻者彰。在残酷的没有硝烟的市场经济形势下，只有有为，才能有位；只有敏锐，才有先机；只有师出有名，才能名正言顺；只有使命在身，才能任重道远；只有目的明确，才能运筹帷幄；只有立意高远，才能长续发展。 　　四、明确两大着力点：应急保障、食品安全 　　这是时代的召唤，这是各级党委政府所关注的工作，也是军队新时期的要求，还是广大群众的热烈期盼。实践证明：所有的应急都应是军民兼融的应急，所有的应急都应是食品安全的应急，所有的应急都需要厚积薄发。没有应急的高度，就没有平素的自觉；没有平素的自觉，就没有应急能力的体现。没有食品安全的保障，就没有部队的认可；没有部队的认可，就没有军民兼融更大市场的支撑与开拓。 　　五、实现三大转变 　　由单纯的政策性专供向市场性的品牌化、产业化的军粮特供转变；由单纯的米面专供向主食、副食、调味品综合性的军粮特供转变；由单纯的日常专供向应急保障、食品安全、以兵为本、军民兼容的军粮特供转变。 　　六、进行七大建设：队伍建设、质量建设、基地建设、品种建设、网点建设、信息平台建设、市场建设 　　七大建设是一个有机的产业化整体，也是与品牌化运作息息相关的主要方面。品牌化是贯穿产业化建设各个环节的灵魂。 　　1 队伍建设。要锻炼出一支集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。预备役的外在形式与令行禁止、一专多能的内在素质有机统一；个人素质与整体素质有机统一；为部队服务与为大众服务有机统一；平素服务与应急保障有机统一。 　　2 质量建设。质量是军粮特供的生命。就政策内供应而言，质量是个政治问题，就品牌化运作产业化经