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美国文化产业发展动因剖析 　　摘要：美国文化产业在全球文化市场位居首位。从政府、产业、企业三个层面对美国文化产业快速发展原因进行深入分析，指出政府的宏观战略决策、产业成熟的发展体系、企业的市场运作模式是推动美国文化产业快速发展的重要原因。 　　关键词：美国；文化产业；发展；原因 　　中图分类号：F279.712 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2015）06-0108-03 　　美国文化产业不仅发展迅速，而且在全球具有很强的竞争力，占领全球文化市场主要份额，并成为美国重要的支柱产业。20世纪以来，美国文化产业长盛不衰，在电影、新闻出版、娱乐等方面成为引导全球文化产业发展的风向标。本文从政府、产业和企业三个层面，研究美国文化产业快速发展的原因。 　　一、政府层面 　　（一）文化产业是美国国际战略格局中的重要“软实力” 　　国家利益最大化是美国全球战略的基本导向。国家文化产业发展战略是美国全球战略的重要组成部分，占据国家安全战略的重要位置。“经济帝国”与“文化帝国”一直以来是美国的全球化发展目标。随着知识经济的兴起及全球日益严重的资源和环境危机，美国把发展文化产业作为～项长期战略。美国政府认为，发展文化产业不仅是经济发展的重要手段，而且是掌握新型战略资源――主导全球价值取向、获得文化主导权的迫切需要。 　　（二）美国政府对文化产业的扶持和引导作用 　　1.政府推动立法，保护知识产权。第一，本土化版权保护。美国是世界上较早实行知识产权保护制度的国家之一。1790年，美国就颁布了《版权法》。但从保护对象看，《版权法》仅限于地图、图表和书籍，保护期限是14年。此后，随着社会的进步和发展，为进一步加强对文化产业的保护，美国国会对《版权法》不断修改完善。特别是19世纪后期，随着美国具有创造性的文化产品的大量涌现，保护本土原创作品版权的呼声和要求越来越高。与欧洲发达国家相比，在版权制度发展初期，美国的科技和文化创新能力还很低，版权保护的本土化策略实际上就是本土保护主义，既适应了本国版权业的发展现状，也进一步发扬了《版权法》的立法精神。此后，美国相继出台《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》等。这些法律延续了《版权法》实施本土保护的立法出发点，一并构成美国知识产权保护的法律制度体系。从此，拥有完善的法律保障的美国文化产品大批量进入市场流通，并且发展为规模化经营。这不仅推动了美国文化产业快速发展，而且促进了经济快速增长。第二，国际化版权保护。美国根据文化产业发展的实际需要，在已提高了本国版权保护水平的基础上，于1988年加入《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》（简称《伯尔尼公约》）。《伯尔尼公约》的主要内容是对版权标记和登记制度进行修改，明确规定，“作品获得版权保护不再必须进行版权登记。”同时，为给本国文化商品谋求更大的国际市场，美国在国际上采取双边和多边机制，提高国际版权保护整体水平。如，为加强对本土版权的保护，美国在《关税和贸易总协定》乌拉圭回合谈判中，竭力推动本国的国际版权保护体制与国际贸易相适应。同时，美国还利用世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》，加强对本国文化产业的国际保护。第三，数字化版权保护。美国是世界上最早采用版权制度保护软件知识产权的国家。1980年，《计算机软件保护法》的颁布就是重要标志。此后，为推动文化产业更好地适应数字化时代需求，美国国会通过《反电子盗窃法》、《跨世纪数字版权法》。特别是《跨世纪数字版权法》针对数字技术和网络环境特点，对网络版权符合法律保护的权利内容和法律责任做出全面规定，是对美国《版权法》的重要补充和修订。同时，为妥善解决在线服务提供者与版权人的关系，明确规定在线服务提供者的责任及其限制。同时，增加录音制品的公开表演权和技术措施的保护等，扩大传统意义的版权保护，至此，美国版权保护已在国际范围内处于领先水平。 　　2.加大文化产业政策扶持力度。美国的文化投资、国际文化资本流入居世界首位，这与良好的投资环境有着直接关系。具体表现在： 　　第一，鼓励非文化部门和外来资金投资文化产业。早在1917年，美国联邦税法就规定对非盈利性文化团体和机构免征所得税，并减免资助者的税额。同时，美国政府通过制定优惠政策，鼓励各州、各企业对文化事业进行赞助和支持。同时，美国还推行贸易保护主义，对外国进口商品课以重税，不仅在一定程度上限制进口，提高美国国内利润回报，也迫使外国企业只能采取直接投资的办法推动本国文化产品进入美国市场。 　　第二，直接资助非营利性文化产业。1965年，成立国家艺术拨款委员会，1996年，组建国家博物馆图书馆学会，这些组织在向非营利性文化机构提供资助、鼓励和支持文化产业发展等方面起到重要作用。目前，美国联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆