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试谈如何全面建设小康社会 　　摘 要：随着我国经济社会不断发展，中国特色社会主义的总体布局，逐渐由社会主义经济、政治、文化建设三位一体发展为社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体。适应这一变化，党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，党的十七大又对此提出了新要求。那么如何全面建设小康社会？对这一问题的回答就具有十分重要的意义。 　　关键词：小康社会；建设；关系问题 　　中图分类号：D616文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）03-0037-02 　　 　　党的十六大提出了在21世纪未来20年实现小康社会的奋斗目标，这是一个顺乎民意、催人奋进的目标，体现了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求。如何实现或怎样建设小康社会，已经成为普通中国人关注的热门话题。本文拟从如何全面建设小康社会的角度谈谈看法。 　　一、小康社会重在建设 　　“小康”一词源出《诗经》，但作为一种社会模式，最早在《礼记》中得到系统阐述，它相对于“大道之行，天下为公”的大同社会，是“大道既隐，天下为家”的理想社会的初级阶段。尽管由于封建社会的历史局限，这种社会理想从未得到过实现，但小康思想在中国民间却影响深远，盛行千年而不衰，成为普通百姓对富裕生活追求的目标。党的十一届三中全会以后，邓小平同志立足于中国国情，放眼发展大势，提出了“小康社会”这一有中国特色社会主义的新概念。 　　党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，经过全党和全国各族人民的共同努力，我国的GDP总量位居世界第三位，人均超过了1 000美元以上，实现了小平同志设想的第二步发展战略目标，初步进入了小康社会。到目前，全国有3/4的居民过上了小康生活。千百年来困扰着中国人的吃饭问题，在中国共产党的领导下得到根本解决。祖祖辈辈关于小康生活的梦想，今天成为现实。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。 　　但是，必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡差别还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少（据统计，我国农村还有三千万左右贫困人口温饱问题还没有完全解决，城镇有将近二千万人收入在最低生活保障线以下）；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。所以，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。小康社会重在建设。 　　全面建设小康社会，重点在建设，目标是“全面小康”，其原因有如上述。全面小康应是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，比照“总体小康”，其经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。因此，在建设小康社会的过程中，要避免将人均国民生产总值的高低看成是小康社会的惟一衡量指标。事实上，只注重人均GDP水平，忽视小康社会其他方面的指标，就不能全面建设小康社会。比如，人均GDP可能达到了4 000美元，但是农村人口和第一产业劳动力比率较高、生态环境恶化、资源枯竭、交通拥挤、贫富差距拉大、社会保障薄弱、中高等教育比率较低、文化领域沉渣泛起、政治文明不发达，这样的社会不能认为实现了较富裕小康社会的目标。 　　所以，全面建设小康社会，首先要在认识上弄清总体小康和全面小康的关系，分析二者的联系和区别。只有这样，才能更好地建设小康社会。 　　二、全面建设小康社会需要正确处理的重大关系 　　我国是一个人口众多、资源人均占有量少、国土辽阔的国家，正处在社会主义发展的初级阶段，各种关系较为复杂，新的问题层出不穷，全面建设小康社会需要解决的矛盾较多。从主要的方面看，需要正确处理好以下五个方面的重大关系。 　　一是技术进步、信息化、结构优化升级与人口众多、需要提供较多的就业岗位的关系。从经济发展的要素看，随着技术的进步，在国民经济的要素投入中，技术要素会替代劳动力要素，如果处理不当，技术进步会减少就业岗位。虽然技术进步了，但是失业率提高，城镇贫困就会增加，就不能使城乡全体人民分享小康社会带来的利益。因此，中国作为一个发展中国家，一方面要实施科技兴国战略，加大基础科学投入，鼓励发明创造，增加专利，加速技术向生产的转化，调整和优化经济结构，大力发展有自主知识产权的高新技术产业，在某些领域赶超世界先进技术，争取经济发展的后发优势；另一方面，也