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职业教育公平观初析 　　摘摘要：职业教育的公平是构建和谐社会的基础、社会成员个体全面发展和福利提高的必要条件。由于受各种客观的和主观的因素制约，其公平性只能是一个不断由相对走向绝对的过程。 　　关键词：职业教育公平观 社会和谐 全面发展 相对性 　　 　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“教育公平是社会公平的重要基础”，并将发展教育作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一。作为教育中重要一分子的职业教育，其公平同样构成社会的重要基础，也必须贯彻公平的原则，在国家一再强调要大力发展职业技术教育的时刻，特别值得我们深入研究和高度重视。 　　 　　一、职业教育公平观的内涵 　　 　　职业教育公平观，就是社会对具有接受职业教育愿望的人所拥有权利均衡性的认知、尊重和把握。具体表现为公民享受职业教育权利的均等、对职业教育内容选择权的均等、职业教育优质资源享受权的均等。 　　公民享受职业教育权的均等，是指每一个公民均等地享有接受职业教育的权利，不因公民的正常差异性而使接受职业教育的权利产生差异。所谓正常差异性，是指人为差异性以外的各种差异，如人们所处地域的差异、民族的差异、性别的差异、兴趣爱好的差异、家庭背景的差异等。对职业教育内容的选择权，意味着职业教育接受者有权结合自己的兴趣爱好、性格、认知等方面的情况，自主地选择所要学习的内容，包括对所学专业、课程、修业形式的选择。职业教育的优质资源包括高质量的师资、先进的教学设施设备、优美的校园环境、良好的学风、反映技术进步的适用教材等。对这一切，每一个职业教育接受者都应该能充分地均等地享受。 　　 　　二、职业教育公平观与社会 　　 　　1、公平的职业教育与社会和谐 　　胡锦涛同志在谈到深入贯彻落实科学发展观时特别强调，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。以人为本，从社会的角度说，就是既看到人是社会生产发展的要素，更是社会生产发展的目的，即以最广大人民的根本利益为本。职业教育是公民直接实现自身利益的重要途径，也是社会实现以人为本的基本起点。通过职业教育，扩大人力资本的广泛性，使人力资本在公民之间的分配均等化，从而实现公民参与经济增长过程并从中受益的机会均等化，这正是建设和谐社会的基础。在社会经济发展由传统的以资本投入和物资投入为主要增长动力的模式，向新型的以知识投入和技能提高为特征的可持续发展模式挺进的过程中，职业教育的公平化为构建和谐社会奠定了群众性的物质基础。 　　在职业教育中，人的道德品质、社会责任感和社会协调观均受到相应的熏陶和感染，使人们在接触最为广泛的职业活动中，享受到社会融洽的乐趣，从而减少社会矛盾的发生。因此，在构建和谐社会的过程中，职业教育的公平化又具有一般教育示范性功能，为构建和谐社会奠定群众性的精神基础。 　　 　　2、公平的职业教育与社会经济 　　在发展动力方面，社会经济的发展经历了三个基本阶段，即以人力为主要发展动力的阶段，以物质资本的积累为主要增长途径的阶段，和以人力资本为基本发展推动力的阶段。以人力资本为发展动力的经济社会，突出的特点是创新，这充分体现了人是生产力中决定的和活跃的要素的特征。职业教育特别是高等职业技术教育提供的正是对技术创新具有关键作用的劳动者。接受职业教育的权利越公平，职业教育提供的创新型人才也就越多，社会经济的发展就越快。因此，职业教育在创新社会中处于直接的决定性的地位。一国核心竞争力的高低，企业自主创新的水平，皆由职业教育和担负着培养高级专门人才的高等教育的水平共同直接决定着。 　　 　　三、公平的职业教育与个体的人 　　 　　1、公平的职业教育与人的全面发展 　　实现人的全面发展是社会发展的目标，也是教育必须承担的永久性任务。“人的全面发展是指自然历史赋予人的各种潜能素质的充分发挥，人的个性的丰富完满，人的历史发展的必然归属。” “以人为本”的职业教育，就是通过扩充人的职业潜能，以达到满足人的需要，提升人的生活品质，实现人的全面发展为目标的职业教育。由于职业活动在人生和社会中都处于非同一般的地位，使职业技能的发展成为人的全面发展的主题，也成为社会发展的主题。 　　在社会主义发展的初级阶段，人实现全面发展的各种需要仍然以货币为介质。人们只有参与职业活动才能获得货币，进而实现与他人劳动的交换，以满足自身接受教育、提高技能、丰富生活等方面的要求。所以，职业教育的公平性是人的全面发展的基础。 　　 　　2、公平的职业教育与人的福利 　　在社会主义初级阶段，劳动是每一个公民谋生的主要手段，而职业则是实现劳动的主要形式，特别是在国家推行“先培训，后就业”的原则，严格实施就业准入制度的条件下，对于大多数人来说，没有接受职业教育，就等于失去了生存的机会。同时，按劳分配原则决定了个人所