2016年公路日常养护项目.docVIP

PAGE — — PAGE 1 — 2016年公路日常养护项目 支出绩效评价报告 一、项目基本情况 项目实施单位（县公路公路养护一、二段；各乡镇人民政府）每季度末根据实际承担的道路养护里程及本县每公里养护定额标准（国、省道每公里10000元；县道每公里7000元；乡道每公里3500元；村道每公里2500元）向县交通运输局申报道路管理养护情况并申拨道路养护费。县交通运输局会同县财政局组织人员每季度对国、省、县道路的管理养护情况进行一次检查；每半年对乡道和村道的养护情况进行一次检查；检查完毕后根据各实施单位每季度（半年）的得分情况进行综合最后计算出各管理养护单位全年平均得分；最后根据各单位的得分情况计算出该单位全年应得管理养护费金额（管理养护里程*【养护定额标准-扣减系数（国省道每低于一等一个级次，每公里扣2000元；县道每低于一等一个级次，每公里扣1500元；乡道每低于一等一个级次，每公里扣1000元；村道每低于一等一个级次每公里扣500元）】；最后向县政府行文申报项目预算。预算批复后，县交通运输局根据批复情况向县财政申报项目拨款。县财政局派业务股室对以上情况核实后再最终拨款。我县目前实行的公路管理养护费拨付程序符合财政资金管理的规定。 二、评价工作开展情况 （一）现场评价抽样选点情况 评价小组人员于2017年10月26日随县交通局进行实地查看现场和复核资料。该项目业主资料完善，拨款及时。业主单位依照国家有关法律、法规和工程建设标准对该项目全过程进行监督管理。 （二）项目总体评价 项目支出绩效评价得分情况：财政评价得分91.5分，项目资金使用规范，运行正常。能较好地发挥工程的社会效益、环境效益，基本达到了预期的绩效目标。 三、项目实施情况 （一）项目决策 1.绩效目标情况 该项目资金主要用于岳池县境内35.67公里的国道、72.03公里省道、257.4公里县道、238.79公里乡级道路、2000.95公里村级道路（沥青、水泥路）的养护和管理。比如购买小修用材料对小坑凼及道路裂缝的及时修补；聘请人员定期对公路路面进行清扫保洁、对路旁水沟疏通保畅、对路沿杂草定期铲除等。通过以上手段，有效提高道路使用效率，确保道路通畅、清洁、美观。 2.资金分配情况 县交通运输局于2017年8月向县政府申报2016年公路管理养护费金额893.34万元；2017年12月县财政实际拨付324万元。 3.分配结果情况 由于县财政拨付我局的金额与我局申报的金额存在较大的差距，我局多次向县政府和财政局请求追加项目经费预算无果。2017年12月我局先行对县公路管理养护一段和二段拨付了2016年国省县道公路养护费278.50万元。对各乡镇人民政府承担的乡道、村道养护费因相差金额太大，暂时没有拨付。县公路养护一、二段2016年共计发生公路养护费支出281.2万元（其中：一段124.2508万元；二段110.6825万元）；各乡镇人民政府2016年共支出公路养护费610余万元（自行垫支）。收支基本持平。 （二）项目管理 1.资金到位情况 县交通运输局于2017年8月向县政府申报2016年公路管理养护费金额893.34万元；2017年12月县财政实际拨付324万元。 2.资金及财务管理情况 为加强公路养护费的管理，我县公路养护一、二段和相关乡镇人民政府相继制定了《公路养护管理办法》，对该项目资金进行严格的控制和管理，保证该项目资金全额用于该项目上。财务部门对公路养护费单独设置明细科目核算，严格审核支付单据，确保该项目资金不乱用，财务管理基本规范。 3.组织实施情况 县公路养护一、二段采用分散采购的办法，在养护股的监督下由各养护站定期和不定期组织实施公路的公路和养护工作。乡镇人民政府采用定期或不定期聘请专业人员，在乡镇道管办的指导和监督下，对所辖公路进行公路和养护的办法。 四、项目绩效情况 （一）目标完成情况 1.目标任务量完成情况 完成国道35.67、省道72.03公里、县道257.45公里、乡道238.79公里、村道（沥青、水泥路）2248.68公里的管理和养护工作，基本保证了所辖道路的畅通。 2.目标质量完成情况 国省道MQI值91.9；县道MQI值89.3；乡道MQI值86.5；村道MQI值83.9。 3.目标进度完成情况 按照预定计划全部实施完毕。 （二）项目效果 项目实施后保障了公路畅通，延长了公路的使用寿命。为人民群众的出行提供了优质、安全、便捷的道路交通环境。 五、存在问题 一是资金到位差，实际到位金额比申报金额少569.34万元。 二是项目预算标准偏低（国、省道每公里10000.00元；县道每公里7000.00元；乡道每公里3500元；村道每公里2500元），没按照省交通厅关于公路小修养护定额标准足额预算。 六、相关建议 一是及时拨付差额资金，