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道路工程造价控制措施剖析 　　摘要：公路工程造价贯穿于道路项目全过程，它直接影响着一项公路工程能否按时保质保量的完成。本文论述了现阶段我国公路工程造价管理过程中普遍存在的一些问题，并着重分析了改善公路工程造价控制与管理措施，以供同仁参考。 　　关键词：道路；工程造价；重要性；问题；控制措施 　　Abstract: Highway project cost throughout the whole process of road projects, it is a direct impact on a highway project can be on time completion of quality and quantity. This article discusses some common problems at this stage of highway project cost management process, and analyzed to improve highway project cost control and management measures for colleagues reference. 　　Key words: road; project cost; importance; problem; control measures 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　引言：公路工程造价控制与管理的要点就是合理确定并有效控制工程造价。切实加强成本控制是道路施工单位的一大重要任务，是获取效益的关键。公路工程造价控制是一个动态过程，它贯穿于项目实施的全过程。施工单位相关管理人员要运用经济、工程、法律等专业知识，以及相关规范标准、建设依据等，加强工程造价的控制与管理，力求使人力、物力、财力等资源得到充分合理的利用，取得良好的投资效益和社会效益。 　　 　　公路工程造价控制存在的主要问题 　　设计阶段的造价管理不到位 　　设计阶段是造价控制的源头，目前我国设计阶段的造价管理效果不显著，管理措施比较单一，往往只是通过设计成果形成后的初审和会审进行，而且缺乏施工图预算对造价的有效控制。另外，缺乏明确的限额设计要求，也没有确立造价控制指标的考核和奖惩制度，再加上设计费是以造价为基数的计算模式，均使造价控制失去了内在动力和外部压力。这些因素导致造价控制和管理的作用在这一阶段难以得到有效发挥。 　　除此之外，现阶段，某些道路施工企业工程设计优化意识淡薄，往往忽视公路工程造价控制的重要性，导致图纸设计质量差，为了盲目追赶工期和进度而导致工程造价失控。 　　 　　法规体系和计价依据不完备 　　现阶段，我国交通运输部尚未制定系统的指导和规范全国的造价管理行业规定。另外，在计价依据方面，同样也存在计价规范不完备、指导性计价依据滞后、造价数据的积累和分析平台未建立等多种问题。这些均直接影响着造价的合理确定和有效控制。 　　 　　质量和效益的关系处理不当 　　新技术、新材料的产生是为了能保证工程质量，降低工程费用，但也不乏有以次充好的现象。这就要求我们要充分的认识这些新技术、新材料，以便在施工过程中保证工程质量、降低工程造价。 　　 　　四）成本责任制不健全，管理有漏洞 　　在公路工程造价控制管理过程中存在许多漏洞，直接影响公路工程成本的控制。公路工程成本控制全过程处于分散状态，尚未形成一套完整的责权利相结合的制度。成本预测、成本计划、成本核算等工作往往独立分散在不同部门，并未形成目标责任体制，缺乏配套的奖惩机制，导致员工成本控制工作的积极性很低。如果过分强调工程质量或者是片面追求低成本都会造成公路工程造价的额外增加。 　　 　　五）工程投资确定和控制程序不严 　　目前，许多企业在投资阶段的成本控制和确定程序方面还不够严谨，存在诸多问题。在项目建设前期，对投资控制力度不够，措施单一，加之技术人员重技术、轻经济的思想，缺乏对材料市场价格的预见性，导致工程定额不合理。另外，在招标阶段，对工程标底以及成本价的审查和编制把关不严，缺乏专业的造价人员，导致低价抢标等违法现象普遍存在。除此之外，合同中新增工程项目、工程材料调价等条款的订立缺乏规范性。这些都为工程结算留下了隐患。 　　 　　公路工程造价控制原则 　　现阶段，进行公路工程造价控制应该遵循以下五项基本原则： 　　全面控制原则：这一原则强调实施全员控制以及全过程控制，也就是将公路施工成本目标落实到每个部门乃至每一个人，并且要从投标阶段到竣工验收阶段的全过程成本控制的意识。 　　动态控制原则：动态控制强调的是控制的灵活性，面对环境的变化要及时采取相应