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审查起诉中犯罪主体年龄查证之检讨 　　内容摘要：行为人，尤其是对未成年行为人年龄的准确认定直接关系到每一起刑事案件的正确办理，准确认定犯罪嫌疑人的年龄对于正确适用法律，打击犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法权益有着举足轻重的作用。这正是年龄对从事审查起诉的国家公诉人的重要性所在。而审查起诉过程中认定犯罪嫌疑人的年龄问题关键在于认定犯罪嫌疑人的出生时间。 　　 　　关键词：出生日期临界年龄虚假年龄户籍 　　 　　前言 　　 　　如何认定犯罪嫌疑人的出生时间，完善审查起诉中犯罪嫌疑人临界年龄的查证方法，成为当前公诉工作重要目标，本文主要结合具体的司法实践及我国的特殊国情，分析我们刑事司法实践中临界年龄的查证在中存在的问题的成因和现状，并试图从立法和程序规程不同层面探讨解决的办法。 　　 　　一、审查起诉中对出生时间的认定存在以下问题 　　（一）刑事立法中对出生时间的认定规制存在缺陷 　　我国现行刑事实体法《刑法》对于如何认定犯罪嫌疑人的出生时间这一问题没有单独规定，司法实践中都是参照《民法通则》上的规定执行的。而《民法通则》明确规定其适用于公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。因此，我国《刑法》在这方面不能不说是一个疏忽。 　　《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》规定：出生的时间以户籍为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准，没有医院证明的，参照其他有关证明认定。这个规定看似简单明了，却又带了很大的不确定性 　　１.户籍证明与出生证明有矛盾如何认定[１]。 　　２.“参照其他有关证明认定”中的有关证明如何确定的问题，这一方面给司法实践留下了很大的发挥空间，另一方面也带来了相当的不确定性。 　　（二）犯罪嫌疑人年龄虚假情况存在的客观因素 　　目前我国的户籍管理制度尚不完善，特别是农村的户籍管理比较混乱，农业人口出生后的申报、登记很不规范。加之一些家长的法律意识淡薄，为方便子女就业、就学、参军或计划生育等需要，虚报或随意更改户口年龄的情况很多，造成了一些青少年的户籍年龄与实际年龄不相吻合。另外鉴于我国农村人口文化素质比较低，大多以旧历登记的特殊情况。当前公民和一些行政管理部门执行户籍法规的观念比较淡薄，特别是农村地区，由于户籍管理机构不健全，出生不申报、死亡或迁出不注销的情况甚为严重。流动人口大量增加，不按规定申报暂住户口的问题也十分突出。 　　其次，改革开放尤其是发展社会主义市场经济以来，经济发展带来人口流动加剧，有关机关对流动人口管理的削弱等诸多方面的原因，年龄虚假情况急增。近年来外来人口巨量迁移流动，外来人口的刑事犯罪率呈逐年上升趋势，而在办理外来人口犯罪案件中，查清犯罪嫌疑人的身份、年龄一直是困扰案件承办人的一大问题，因为有相当多数的外来人口的身份证或能证明其身份情况的证明都是虚假的，给刑事司法带来了严重的影响[２]，尤其对审前程序中――审查起诉中犯罪嫌疑人临界年龄查证提出了一个严峻的刑事司法难题。 　　 　　二、审查起诉中犯罪主体年龄查证失灵的法律后果 　　由于认定犯罪嫌疑人出生时间这一重要问题上主客观障碍，公诉机关在审查起诉临界年龄时对查证过程中的实践操作中遭遇到很大困难，有的甚至与冤假错案擦肩而过，有的至今造成申诉或上诉。这将使国家公诉的权威性大打折扣，可能给检察机关的形象造成不良影响，使我们必须谨慎考量审查起诉中临界年龄的查证失灵的严重法律后果。 　　（一）被告人的临界年龄情况不明，致使犯罪主体刑事责任年龄不明确，被不恰当定罪量刑 　　构成犯罪的四大要件中，对犯罪主体的基本要求有两点：一是具有刑事责任能力；二是达到刑法规定应予追究刑事责任的年龄。是否具有刑事责任能力，可以通过司法鉴定进行评定。这种评定，是在客观事实基础上对被告人刑事责任能力的主观认定。但被告人犯罪年龄是客观事实，不以任何人的主观意志为转移和操纵。年龄的不确定，可能会造成未到法定构成犯罪的年龄，或是虽达到一定的年龄，但依刑法只是承担部分刑事责任，却被作为完全负有刑事责任能力人而被追究刑事责任。[３] 　　（二）被告人虽已达到负完全刑事责任年龄，但却虚报年龄，逃避罪责 　　上述情况的发生，会造成不应受刑事处罚的人却被处罚，而应受刑事处罚的人却得以逃避罪责或被从轻处罚。 　　（三）严重浪费司法资源，有损法律尊严 　　被告人的年龄情况不明，即犯罪主体刑事责任年龄不明确，定罪后又启动审判监督程序，一、二审，抗诉，再审发回重审，刑事诉讼程序反复启动，即严重浪费司法资源，危及刑事判决即判力，又十分不利犯罪嫌疑人的诉讼权利保护。[４] 　　 　　三、审查起诉中犯罪主体年龄查证失灵对策 　　审查起诉过程中认定犯罪嫌疑人的年龄问题关键在于认定犯罪嫌疑人的出生时间，根据上述对被告人