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实施岗位设置聘任 深化人事制度改革 　　［摘 要］ 医院实施岗位设置管理制度与岗位聘任制度，是深化医院人事制度改革的需要，也是改革医院工作人员收入分配制度的要求。建立以岗位设置、聘任为核心的用人制度，有利于理顺关系，优化各类人员结构，完善激励约束机制，不断提高用人效益。 　　［关键词］ 岗位设置； 聘任； 人事改革 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 01. 033 　　［中图分类号］ F272.92；R197.322 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）01- 0053- 01 　　 　　１ 岗位设置与聘任的基本原则 　　（１） 按需设岗，优化结构。坚持从人才培养、科学研究和社会服务的需要出发，统筹学科建设。兼顾各类人员结构现状，合理确定岗位总量，按照岗位结构比例标准，规范设置各类岗位，加强宏观调控和监督管理；完善岗位设置分级分类体系，优化人员结构比例，科学合理配置人力资源，加强高层次人才队伍建设，推动医院各层次、各系列人才队伍建设，提高用人质量和用人效益。 　　（２） 按岗聘任，规范管理。以岗位设置为基础，深化聘用制度改革，完善人才引进、遴选、使用、培养、评价、激励、保障和流动机制，不断提高医院人力资源的管理水平；坚持深入调查研究和科学论证，立足现实，着眼发展，做好政策衔接，逐步过渡，严格按照工作程序，积极稳妥地做好岗位设置和岗位聘用工作。 　　２ 实施岗位设置聘任制存在的问题与建议 　　（１） 岗位设置比例有待继续完善。岗位设置改革提高了高、中级岗位的设置比例，在很大程度上缓解了高、中级岗位的聘任问题。但是由于改革前定编定岗，高级职称人员少有空岗，中级无法取得高级资格，中级又实行以考代评，新取得资格的人员越来越多，导致有中级资格的人员“堆积”。改革后虽然聘任率明显提高，但由于各级岗位基本饱和，到下一聘期又会出现“岗少人多”的现象，出现新的矛盾。如果没有动态调整机制，在下一个聘期又会出现以前的恶性循环。目前工勤岗位在逐渐萎缩，医院以专业技术岗位为主，管理岗位的人员大都兼任专业技术岗位，管理岗位形同虚设。建议适当缩减工勤、管理岗位比例，向专业技术岗位倾斜，减缓专业技术岗位饱和的速度。 　　（２） 岗位说明书不够完备。岗位说明书作为岗位设置的前提和基础，在设岗工作中起着非常重要的作用。由于岗位设置工作时间紧，任务重，医院相关部门把工作重心都放在设岗的具体工作上，对岗位说明书的作用重视不够。由于综合医院专业分布相对细致，未能对所有专业都书写岗位说明书，个别专业的岗位说明书准确性欠缺，专业性不强，没有固定格式，不能体现每个岗位的特点。每个岗位所承担的职责任务比较复杂，随时间发生变化的可能性也特别大，因此，岗位说明书应随组织结构变化及时修订，避免工作重叠、职责混淆、分配不平衡等现象发生。 　　（３） 专业技术人员科研意识薄弱。专业技术人员的职务晋升与岗位聘任重点考核岗位贡献、实际水平、个人资历、学术成绩等。专业技术人员在学历、任职、年资等条件相近的情况下，学术成绩在考核中的地位显得尤为重要，这就催生了许多“急产论文”、“急产科研”。从个人提交的材料可以看出，大多论文、科研成果是在晋升或聘任前一到两年的时间内“出产”的，时间相对集中，质量参差不齐。对此，建议建立科研创新的长效机制，鼓励专业技术人员在丰富临床实践的同时，总结经验，勇于创新。 　　３ 更好实施岗位设置聘任制度的策略 　　３．１ 摸底调研，做好基础工作 　　为做好医院岗位设置与聘任工作，医院有关部门通过发放调查问卷、征求业务骨干意见、模拟设岗等方式，组织开展摸底调研工作，重点了解专业技术人员的基本情况，征求专业技术人员对岗位设置改革的意见及建议，了解其思想动态以及对岗位聘任的设想等。根据采集的数据，经过逐步筛选，对有效数据进行统计分析，反复论证，准确掌握医院各类人员的构成，分别按专业技术职务任职情况、聘任情况制作人员花名册，并按专业技术职务级别以及任职年限和聘任年限进行分类统计，做到对专业技术人员的基本分布情况一目了然 。书写调研报告，为制订岗位设置方案提供准确的第一手资料。 　　３．２ 高度重视，领导班子先行 　　医院领导班子提前进行准备工作，先拟订岗位设置方案和实施方案，并多次召开专题会议，逐条审议实施方案 。召开职工代表大会广泛征求意见，对职工提出的意见建议，院长办公会专题研究，对所有意见、建议逐条进行书面答复，对方案进行修订。 　　３．３ 突出岗位目标责任，增强聘任机制的应用性与可操作性 　　（１） 强化岗位意识，逐步完善三级审核和评议制度。实施岗位竞聘制度，关键是要按照因事设岗原则，实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变