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青岛城市首位度评估剖析及相关对策 　　[摘要]“广义首位度”概念的提出克服了传统首位度理论存在的局限性，从城市规模、经济实力、城市功能等方面评价首位城市发展水平领先于区域内其他城市的综合程度，在此基础上构建中心城市首位度评价体系。通过对山东省城市首位度的评价分析以及山东省首位城市及其关联度的判定，青岛首位度优势并不突出，需采取加快现代化国际城市步伐、解决城市规模优势不突出问题、提高产业关联效应、增强首位城市的集聚辐射力、促进区域一体化等措施提高青岛城市首位度。 　　[关键词]城市首位度；产业分工；功能分工 　　[中图分类号]F290　[文献标识码]A　[文章编号]1671-8372(2010)01-0014-05 　　 　　城市首位度是城市经济地理学中的一个重要概念。1939年美国学者杰斐逊(Jefferson)对国家城市规模分布规律进行研究时发现，一个国家(或一个区域)的“首位城市”总要比这个国家(或这个区域)的第二位城市大得异乎寻常。首位度理论提出后其基本概念已经被普遍使用，自20世纪40年代后成为衡量城市规模分布状况的一种常用指标，以测度国家的城市化水平和地区差异。然而，由于传统首位度理论仅仅通过对城市人口数量进行衡量来评价一个国家或地区城市的规模和分布是否合理，因而存在着较大的局限性。为此，我们提出“广义首位度”概念，并构建了中心城市首位度评价体系，对山东省各城市的首位度进行了测度。 　　 　　一、广义首位度理论内涵 　　 　　按照首位城市和城市群发展的基本特征和内在规律，从广义角度评价城市首位度，即首位城市在发展总体水平上，如城市规模、经济实力、城市功能等主要方面领先于区域内其他城市的综合程度。主要包括三方面内容： 　　1.规模首位度 　　规模首位度就是首位城市的规模领先于其他城市的程度，反映的是城市的集聚性。规模首位度包括三方面的内容：一是城市的总体规模，主要是城市的人口、土地、资金、经济总量等在总体规模上领先于其他城市的情况；二是人均规模，主要是人均经济总量、资产存量等指标，反映的是一个城市规模的效率问题；三是空间分布规模，就是在地域范围内城市资源的分布密度，反映的是城市规模在空间上的集中程度。 　　 　　2.产业首位度 　　产业首位度包含三方面的因素：首先是产业结构。表现为经济总量不断扩大和经济质量持续提高，产业结构不断从低级层次向高级层次结构演进。产业结构高级化的主要表现就是由第一产业为重心逐步向第二产业为重心、进而向第三产业为重心的演化。其次是产业规模，即产业在区域中相同产业中的贡献程度。最后是产业发展水平，指一个城市产业在价值链中所处的位置，也就是是否处于高端。 　　3.功能首位度 　　我们将城市功能划分为公共服务、生产、集散、创新和开放五大类。由于前面已经专门针对与生产密切相关的产业首位度进行了分析和研究，因此这一部分主要讨论城市的公共服务、集散、创新和开放的功能。 　　 　　二、广义首位度评价分析 　　 　　根据广义首位度的理论特性，我们选用主成分分析法、聚类分析法和德尔菲法，从三个层面选择评价指标即城市的规模情况、经济情况、城市功能即支撑城市成长的要素禀赋上对首位度进行评价。指标权重的确定，首先通过因子分析方法对各个因子的载荷矩阵进行分析，得出各个因子在各个指标上的载荷；从特征值的贡献度可以得出6个主成分的权重，二者相乘得出各个指标的贡献值；在对客观权重进行分析的基础上，结合德尔菲法进行权重的比较后最终确定。 　　1.山东省城市首位度的评价分析 　　通过对城市的规模首位度进行指数化处理后，可以得出无量纲化城市规模首位度得分。产业首位度和功能首位度指标都是选取无量纲的指数型指标，因此可以直接进行加工和处理。根据各个指标的权重，可以得出各个城市的规模首位度、产业首位度、功能首位度，进一步得出各个城市首位度的综合得分以及排名情况。 　　利用各个城市的规模首位度、产业首位度、功能首位度和首位度的得分和排名为聚类分析的依据，并结合SPSS软件的聚类分析功能，将山东省各个城市首位度的得分分为三个梯度层次，对各个城市首位度情况进行层次聚类分析。 　　 　　通过聚类分析可知，青岛和济南处在山东省城市首位度得分的第一层次，其城市首位度得分分别为86.43和67.57，高于其他15个城市；2个城市的规模、产业和城市功能都处在山东省的领先地位而且领先优势较大，在整个山东省起到了核心带动作用。处在第二层级的有烟台、淄博、东营、威海、潍坊、济宁、泰安、临沂，这些城市的首位度得分低于青岛和济南，但是他们在首位度的某一项指标上占有一定优势。如烟台的产业首位度排名和威海的功能首位度排名均处在第二位，各个城市在发展中都存在自己的比较优势。处在第三个层级的是日照、莱芜、滨州、聊城、德