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辽宁省科研院所科技创新能力剖析 　　 ［提要］ 科技创新是经济增长和竞争的主要根源和最直接动力。辽宁省提出以科技创新引领老工业基地改造，在推进原始创新、集成创新的同时，着力加强引进消化吸收再创新。政府科研院所（以下简称“科研院所”）作为全省科技创新体系的重要组成部分，是开展基础研究、战略研究和社会公益研究的重要部门。随着科技体制改革的深化，科技资源配置得到优化，创新能力得到提高，为经济建设和社会发展服务的能力增强。 　　关键词：辽宁；科研院所；科技创新能力 　　中图分类号：F287.6 文献标识码：A 　　收录日期：2011年11月16日 　　 一、科研院所科技创新状况 　　 1、研发经费保持持续增长。2009年辽宁省科研院所研发经费支出总额为31.2亿元，同2005年相比，研发经费支出增加13.2亿元，按现价计算，5年来年均增长速度为14.7%。占全社会研发经费的比重为13.4%，高于同期高等院校在全省研发投入中所占的比例（10.3%），处于全省创新主体第二的位置。 　　 2、研发人员数量稳步提高。2009年全省科研院所参加RD活动人员折合全时工作量为1.1万人年，同2005年相比人员投入增长21.1%，占全社会研发人员的比重为13.7%。基础研究、应用研究、试验发展研发人力投入分别占9.2%、33.0%和57.9%，同2005年相比，基础研究、应用研究所占比重，分别高出0.4个和6.0个百分点。 　　 3、承担国家级科技计划项目的重要力量。2009年科研院所作为第一承担单位共承担国家级科技计划项目147项，占当年全部计划项目的24.9%。承担“973”、“863”、国家科技支撑计划共计140项，占全部主体性计划的36.2%。科研院所承担项目在“973”和“863”计划中占有较高比例，分别占54.7%和37.8%。 　　 4、科技产出能力明显增强。2009年科研院所共提出专利申请892件，比2005年增长73.2%，其中发明专利申请733件，增长71.3%。拥有有效发明专利2，258件，增加1，322件。发表科技论文4，562篇，增长21.3%。在《科学引文索引（SCI）》、《工程索引（EI）》和《科学技术会议录索引（ISTP）》三系统收录的我国作者为第一作者的科技论文中，科研院所论文被收录2，258篇，增长57.0%。 　　 5、重点学科建设成效显著。为提高科技创新能力，实现人才和技术上的突破，科研院所相继组建了重点实验室、工程技术研究中心等重点学科研究部门。截至2009年，共组建重点学科研究部门112个，其中国家重点实验室18个，国家工程技术研究中心10个，部门、地方重点实验室34个，部门、地方工程技术研究中心9个。这些研究部门具有明确的研究方向、稳定的学术梯队，本学科研究工作在国内或国外有一定影响，有力地推进了科研院所的创新能力建设。 　　 二、民口领域科研院所创新状况 　　 截至2009年，辽宁省民口科研院所共计162个，包括自然科学和技术领域研究开发机构135个，社会、人文科学领域研究开发机构11个，科技信息和文献领域研究开发机构16个。随着科技体制改革的深化到位，民口科研院所的功能与定位正逐步明确，并从产业部门以及面向市场的研究领域退出，更加注重为政府的目标实现服务。 　　 1、研发活动更为活跃。2009年民口科研院所RD经费投入15.7亿元，同2005年相比，经费投入增加7.7亿元，5年来年平均增长速度为18.3%；2009年投入RD人力4，977人年，比2005年增加2，396人年，5年来年平均增长速度为17.8%。人均RD经费投入从2005年的31.1万元/人年提高到2009年的31.6万元人年。 　　 2、人员结构进一步优化，高素质人才比重上升。2009年在全部参加RD活动的6，588人中，具有博士学位人员1，384人，占21.0%，具有硕士学位人员1，688人，占25.6%，二者合计为3，072人，占46.6%。具有博士、硕士学位人员所占比重比2005年高出7.3个百分点。随着辽宁省高等教育水平的不断提高，研发人员的学历素质在不断提高。 　　 3、科研院所的原始创新能力得到加强。2009年RD经费支出中，基础研究和应用研究所占比例分别为15.5%和50.5%，二者合计占66.0%。同2005年相比，科学研究（基础研究及应用研究）支出比例提高4.2个百分点。表明民口科研院所的创新活动越来越向研发的上游聚集，探索和创新的成分在不断增长。 　　 4、研发活动的重点是高技术领域。2009年民口科研院所RD课题总经费中，属于高技术领域课题的经费占81.3%，其中新材料为21.3%，自动化技术为19.5%，新能源技术为14.9%。民口科研院所的研究更为注重政府目标，围绕国民经济和社