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通过科技投入浅述山西科技创新能力
通过科技投入浅述山西科技创新能力
【摘 要】目前,科技创新是经济增长的重要源泉,科技进步对经济增长的促进作用日趋显,通常情况下,一个地区的科技创新能力也可以体现该省的综合竞争力,因此科技投入的表现对其经济增长贡献越来越大。文章以研究山西省科技创新能力为主体,利用数据分析和实证分析相结合的方法,从科技投入这一点入手,分析山西省在自主创新能力上的优势、特点和问题,以科学思想和方法对山西省科技投入在科技创新能力上的作用、重要性和最终成果等方面进行研究,总结出山西省在科技投入方面的优势和不足,进一步探讨出适合山西省发展科技创新能力的方式方法,为山西省科技创新驱动发展战略提供支持。
【关键词】山西省;科技创新能力;科技投入;评价指标
我国经过近70年的不断奋斗,已经成为科学技术体系较为完备、科技人力资源世界居首的科技大国;目前我国整体科技发展水平也处于发展中国家前列,一些科研领域也达到了国际先进水平。同时,也形成了宏大的科学技术研发队伍。据文献报道,我国科技人力资源总量已经达到4500万人,位居民办第一。同时,随着改革开放的不断深入,我国科技投入体系的不断完善,其投入格局也逐渐向多元化、多渠道发展;而企业已经逐步成为科技投入的主体,其投入约占全社会科技投入的70%以上。
山西省通过树立大科技理念,积极实施人才、专利和技术标准三大战略及大开放战略,围绕着发展和培育高新技术新兴产业的目标,加大科技投入,提高科技创新能力,推动科技体制改革。努力营造科技创新和人才成长的良好环境。推动科技事业发展。山西省的Ramp;D经费支出从2010年的89.9亿元逐年增长,至2013年,山西省Ramp;D经费支出已经达到142.6亿元,同时,山西省的发明专利受理量在2013年已经达到6023件,相对于2010年的3046件提升了快一倍。其他科技指标如专科申请受理量、专科申请授权量、发明专利申请授受权量也有显著提升。但是,山西省科技投入强度、总量尚有不足,其投入结构也略显不合理,其高校创新方面则低于其他各市,进而山西省政府应加大与科技创新相关的扶持力度;有效提升对核心技术研发的投入力度;这也是进一步提高山西经济创新能力、科研产出效率的根本,也是推动山西经济进一步发展的基础。
山西省一贯重视推行“科教兴省”战略,在科技投入方面每年都有较快增长,也取得了一定的成果。但是,山西省的科技创新在产出方面没有较大提高,导致其在高投入下未能形成一个高产出的局面,这也直接造成了山西经济发展面临着后劲不足。山西省科技创新能力发展过程中存在的问题:主要集中在以下几个方面:
一、研究发人员相对不足
Ramp;D活动是科技活动中具有创新性的部分,是科技活动的核心,但研究发现,山西省科技人力资源评价较低,研发人员尚显不足。此外,山西省顶尖人才 拥有量还比较低,全省高级专业技术人员仅占专业技术人员总数的6.1%,在科学领域有重大影响和在国际国内具有知名度的专家、 学者并不多,两院院士近几年也没有明显的增长,截止2013年仍为69人。尤其是近60%院士集中于国防科技系统,其主要工作和重点不在地方,能直接参与山西的经济社会和科技发展非常有限。另外,山西省的科技活动人员比较集中在电子信息、装备制造等领域,而重点发展的煤碳产业的科技活动人员所占的比例较少,总的来说山西省各领域均比较缺乏学科或技术带头人。
另外,山西省的科技事业在一定程度上受财力的限制,政府对科技的投入严重不足,用于科技活动的资金在数额上比较有限,加之资本市场、社会投融资机制还不健全,科技经费的不足仍然制约着科技的发展。
二、科技资源配置欠佳
首先,创新活动的主体资源配置不佳。科技资源长期条块分割,研发机构、?{等院校与企业实际获取的创新资源与其创新成果之间并不成正比,创新资源并未得到最有效的利用。无论是从财力还是人力投入来看,科研机构的投入都远高于高等院校,占山西省创新资源的很大部分,理应成为山西省科技创新活动的绝对主体,创新成果的主要提供者。但是从科技活动和创新成果来看,科研机构仅承担Ramp;D项目不多,专利申请数仅为高等院校的21.17%。由于,高等院校作为基础研究的集中地以及培养创新人才的摇篮,所占的Ramp;D经费比例低,创新资源跟不上创新的需求,不利于高校内知识创新型人才的培养以及知识创新体系的建设。另外一些具备较强创新能力的创新资源没有充分转化,一定程度上阻碍了一些单位的创新积极性,导致山西省的总体科技实力上不去,科技创新能力不能被充分发挥出来。
其次,创新活动类型的资源分配不合理。山西省创新主体对试验发展和应用研究的资源投入明显高于基础研究,而基础研究是对基本原理和新知识的实验性和理论性工作,是对引进技术消化吸收的前提和基础。由于山西省投入基础研
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