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阿勒泰市退牧还草工程效益剖析 　　摘 要：草原退化等生态问题已经严重影响了我国社会和经济的可持续发展和社会稳定。为了遏制生态环境进一步的恶化和破坏，我国实施了一系列生态修复工程，改善了草原生态环境，促进了我国经济可持续发展。本文采用调查法，从阿勒泰地区的自然概况出发，对退牧还草工程实施中的生态效益、社会效益以及经济效益的影响进行分析，并为更好地实施退牧还草工程提出建议，以促进退牧还草工程的顺利实施。 　　关键词：草原；退牧还草；生态恢复 　　中图分类号：S812.8 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.01.009 　　Abstract： Ecological problems such as grassland degradation have seriously affected China’s social and economic sustainable development and social stability. In order to curb the further deterioration and destruction of the ecological environment， China has implemented a series of ecological restoration projects to improve grassland ecological environment and promote sustainable grassland of Chinas economy. In this paper， using the survey method， starting from the natural conditions of Altay region， the ecological benefit， social benefit and economic benefit of the project of return grazing land to grassland analyzed， the influence of and gives suggestions for the return grazing land to better implementation of the project， the return grazing land to promote the smooth implementation of project. 　　Key words：grassland； return grazing land to grassland； ecological restoration 　　1 阿勒泰地区自然情况 　　阿勒泰市地处阿尔泰山南麓，准噶尔盆地北缘，东南与福海县接壤，西与布尔津县相邻，西南与阿勒泰市交界，北与蒙古人民共和国接壤，边境线长96 km。领土南北长146 km，东西向宽84 km，总面积达10 800 km2。位于亚洲大陆的腹地，属于中温带的一个中等干旱地带和一个大干旱气候区。北阿尔泰山脉，位于准噶尔盆地的北部，其作为一个天然屏障使阿勒泰市形成了特殊的气候，南北气候有差异。阿勒泰市具有典型的山麓地貌特征，自北向南，呈明显的梯降式垂直分布，这种地貌景观与地质构造联系密切。自上而下，可分为北部山区、南部丘陵区、山间冲积平原区3个自然地貌单元。 　　阿勒泰地区自古以来就是我国畜牧业的重要发展地区。畜牧业的生产特点是草地的自然放牧，生产活动随着季节的变化而变化，有很强的规律性和对自然的依赖性，受到自然气候的影响和制约。 　　畜牧业和放牧业可以充分利用草原上的自然资源，发挥低成本的优势，但同时也受到自然条件的限制，无法有效地抵御自然灾害。由于过度放牧，造成植被大量破坏，水土流失和其他问题严重制约了阿勒泰地区林业和畜牧业的发展[1]。 　　2 阿勒泰地区退牧还草工程实施现状 　　从2003年初到2011年底，我国西北地区已经实现的草原生态保护和建设面积达1 010万hm2。该地区建设了10.9万hm2的人造草料基地，约80万hm2的草地改造，71万hm2的优良饲料基地，601.8万hm2的草地围栏。该工程涉及西北地区80多个县，全区的天然草地畜牧业平衡实施管理措施，促进整体、年度规划，逐步完成牲畜搬迁计划[2]。 　　作为我国主要的西北草原畜牧业地区，阿勒泰自2003年开始实施天然草地牧草项目，该项目涉及全区的7个县（市）。2011年，国家下达了323.8万hm2的草地围栏计划，包括放牧草地围栏111.7万hm2、牧场草地围栏193.8万hm2；再播草地67.3万hm