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近年国内外粮食供求变化剖析 　　近几年来，特别是2007年，粮食再次成为全世界关注的焦点和热点。在粮食生产、供求关系等方面，国内外变化相差甚远。特别是粮食价格走势方面，国内基本平稳，国际大幅上涨。历史再次雄辩地证明：保障我国粮食安全必须立足国内生产。 　　 　　 一、近年来世界生产增长乏力，国际供求关系紧张，粮食价格出现大幅上涨 　　 　　 （一）世界粮食生产增长乏力 　　 在上世纪90年代中期全球高粮价的刺激下，世界粮食生产跨上了一个新台阶，由90年代前期的18.5亿吨左右增长到中后期的20亿吨以上。进入新世纪以来，在农业科技进步的推动下，世界粮食单产水平不断提高。2006年单产为3295公斤/公顷，比2000年增长了6.5%，年均增长1.3%。从主要粮食作物的单产增长情况看，各品种间存在一定差异。2000－2006年间，稻谷、小麦和玉米单产分别增长了3%、6.5%和10.1%。尽管世界粮食播种面积总体呈不断减少趋势，但随着单产的不断提高，在历经8年之后，2004/2005年度世界粮食总产再次提高到了22亿吨以上的新水平，达到22.6亿吨，为历史之最。但是，受价格徘徊和不利气候等因素的影响，近三年来世界粮食生产增长乏力，甚至还出现2005/2006、2006/2007两个年度连续减产，2007/2008年度尽管有所恢复，也只有22.3亿吨，比2004/2005年度减少3000万吨。 　　 （二）世界粮食需求增长加快 　　 与生产相比，自上世纪90年代中期以来世界粮食需求增长一直比较快，1995/1996年度只有19亿吨，2007/2008年度将达到23.3亿吨，增长了22.6%。特别是近几年来，受石油连续涨价引起的生物质能源发展速度加快，对玉米、大豆等粮食品种的需求更为迅猛，世界粮食需求增长明显加快。2004/2005年度至2007/2008年度，年均增长达到2.2%，远远高于前四年度1.3%的增长速度。 　　 （三）世界粮食供求已进入比较紧张的阶段 　　 近几年来一方面世界粮食需求加快增长，另一方面世界粮食生产增长乏力，近年来世界粮食供求已进入一个比较紧张的历史阶段。自1999/2000年度以来的9年里，只有2004/2005年度当期生产大于需求，其余年度都是产不足需，需要动用库存来弥补越来越快的世界粮食消费增长，连年的挖库存已经使得世界粮食期末库存量由2000/2001年度的5.72亿吨下降到2007/2008年度的3.7亿吨；库存消费比也出现大幅度下降，由2000/2001年度的28.2%下降到2007/2008年度的15.8%吨，已明显低于FAO确定的粮食安全警戒线。 　　（四）2006-2007年世界粮食价格出现大幅度上涨 　　 由于连续多年的产不足需，库存不断下降，进入2006年以来，世界粮食价格总体已经开始呈明显上涨态势。2006年11月，小麦、大米、玉米和大豆的世界市场价格分别为217美元、271美元、133美元和233美元，分别比上年同期上涨了25%、8%、92%和14%。随着库存消费比的进一步下降，再加上越来越频繁出现的不利气候的影响，2007年世界粮食价格出现了大幅度上涨，但每个品种上涨幅度有所不同。2007年11月，小麦、大米、玉米和大豆的世界市场价格分别为331美元、322美元、142美元和377美元，分别比上年同期上涨了53%、19%、7%和62%。2007年，玉米价格上涨幅度明显低于其他品种，其中最主要的原因是受乙醇燃料因素影响，2006年玉米价格引领了世界粮食涨价浪潮，而且涨幅惊人，几乎翻了一翻，基数已经处于较高水平。 　　 　　二、我国粮食连续四年增产，国内供给比较充裕，粮食价格相对平稳 　　 　　 （一）我国粮食生产取得了历史上首次连续四年增产 　　 2003年，无论是我国粮食总产还是国内粮食库存都处于一个较低的水平。针对新时期新阶段国内粮食连续减产的严峻形势，党中央、国务院及时做出了取消农业税费、实行良种补贴、实行粮农补贴以及生资综合补贴、实施小麦和部分稻谷品种的最低收购价格预案等一系列支持和发展粮食生产的重要惠农政策，并不断扩大补贴范围和提高支持力度。在人努力、天帮忙的共同作用下，我国粮食生产扭转了连续多年不断下滑的不利局面，实现了历史上的首次连续四年增产。2006年我国粮食总产达到49747.9万吨，比2003年增长15.5%。从品种来看，稻谷和玉米三大粮食作物是粮食增产的主力，2006年的产量分别为18257.2万吨、10446.7万吨和14548.2万吨，依次比2003年增长13.6%、20.8%和25.6%，大豆和其他粮食作物生产徘徊不前。2007年我国粮食总产有望超过50000万吨，不仅是连续第四年粮食增产，也是新世纪以来首次达到50000