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中原崛起中的软实力作用途径选择研究 　　一、中原崛起对软实力发展提出新要求 　　实现中原崛起是一项庞大而复杂的系统工程，有一系列挑战性的难题有待研究和破解。 　　区域之间的竞争，既是硬实力的竞争，也是软实力的竞争。在当今信息化社会，软实力越来越重要。软实力具有超强的扩张性和传导性，一旦蓄积形成，将释放出巨大能量。软实力对内能够凝聚干部群众的智慧和力量，对外能够吸引人才、资金和技术，是硬实力持续提升最重要的助推器。 　　近年来，河南省经济社会呈现良好发展态势，在持续提升硬实力的同时，更应重视和加强软实力建设，促进综合实力全面提升。 　　二、中原崛起中软实力发挥作用的有效途径和战略措施 　　（一）从战略高度重视软实力建设 　　把软实力建设工作作为一项战略性、长期性的工作来认识和部署，摆上党委、政府的重要议事日程。建议成立河南省软实力建设工作领导小组，下设办公室，由党委、政府部门人员组成，负责有关软实力建设重大事项。河南省委、省政府每年召开专题会议，研究软实力提升的重要问题。 　　（二）编制《河南省软实力建设五年规划》 　　《河南省软实力建设五年规划》对近期、中期、远期软实力要达到的目标任务进行部署。近期以品牌打造为目标，以建设中原经济区为载体，在目前有一定基础的文化、教育、城市形象、政策环境等领域挖掘品牌、培育品牌、塑造品牌；中期以体制创新为目标，着重从管理体制、社会运行机制上全面优化发展环境、制度环境、人文环境；远期以创建创新型城市为目标，经过七八年的努力，把河南省打造成体制充满活力、文化散发魅力、发展具有持续力的创新型经济体。 　　（三）以项目带动为抓手持续推进软实力建设 　　每年应制定软实力建设年度计划，确立几个重点课题，推进几个重大项目，解决几个重大问题，通过项目带动促进软实力持续提升。比如，在文化建设方面，可以通过精心打造一首歌曲、一部电影、一部电视剧等形式，把黄河文化、红色文化、河洛文化、圣贤文化、英雄文化、名流文化、中医文化等特色中原文化品牌推向全国，走向世界。 　　（四）把哲学社会科学作为战略任务切实抓紧抓好 　　哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的重要理论武器，是推动历史发展和社会进步的重要力量，是软实力建设的核心。哲学社会科学的研究能力和研究成果是综合国力的重要组成部分，推动河南省哲学社会科学有一个新的更大发展，为中原崛起提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。 　　（五）营造学术与实践互动的良好环境 　　实行决策的民主化、科学化，就经济社会发展的重大问题广泛听取社会各界的意见，尤其是听取哲学社会科学界专家的意见，在党委和政府的决策中重视运用哲学社会科学的成果，将河南省重大政策法规的制定作为研究课题向社会公开招标。 　　（六）加强社会主义人文观建设 　　大力弘扬和培育民族精神，建立社会主义思想道德体系。必须以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会信用体系建设。以社会主义核心价值体系引领社会思潮，最大限度地凝聚共识，形成全社会奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带。 　　（七）大力发展文化产业 　　一是必须坚持特色战略。二是坚持龙头带动战略。三是实施区别发展战略。对不同的文化产业要采取不同的政策，按照产业的发展规律进行管理。 　　（八）充分发挥服务业对中原崛起的促进作用 　　服务业是拉动经济增长的重要引擎，其发展水平已成为衡量社会文明进步程度的一个重要标志。以抓工业发展的思路和力度，抓好服务业的发展。各级政府都要建立发展服务业的工作机构，搞好调查研究，制订发展规划和方案，在此基础上制定有关的政策和措施。 　　（九）加强社会保障体系建设，促进社会公平正义 　　综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。要坚持效率与公平的统一，更加注重公平，进一步推进收入分配体制改革。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。要进一步完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，大力提高社会保障覆盖面。 　　（十）加强民主法制建设 　　坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。自觉接受人大监督，支持人民政协履行职能，密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的作用，保证人民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。全面推进依法行政，规范司法行为，做好法律服务和法律援助工作。 　　（十一）加强应急管理体系建设，提高有效应对各种风险的能力 　　建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理