非政府组织参与城市社区治理研究-行政管理专业论文.docxVIP

I I I I II II 摘 要 自改革开放以来，随着市场经济的快速发展和社会发展模式的转变，我国城市社区 化服务的问题也日益凸显。大量农村人口开始涌入城市，城市流动人口急剧增加，人口 膨胀现象在各大、中城市频繁出现，使我国传统的城市社会组织模式面临着前所未有的 挑战。城市管理体制急需改革，而城市社区建设和社区治理体制的改革则是其中的重要 议题。随着新公共管理模式的发展，政府职能开始转变，在我国政府促进社区的规范化 建设发展中，原本应该由政府承担的公共事务管理职能开始逐步下放给公民志愿组织的 民间社团，也就是服务于社区的非政府组织。社区非政府组织在涉及社区服务、医疗、 住房、教育等方面有着政府所没有的优势，能更好的满足社区居民对服务的需求，同时 在参与社会管理、化解社会矛盾、规范社会活动等方面也都充当着不可代替的角色。 在国际上，非政府组织自 20 世纪 70 年代以来，经历了 40 多年的快速发展历程。 到目前为止，非政府组织已经成为了一个较为成熟的社会组织体系，同时对非政府组织 的研究以及对非政府组织参与社会管理的研究也已经达到了一定的高度。虽然各个国家 的政府在城市社区治理中同非政府组织的关系模式有所差异，有的甚至截然不同，但他 们都有最基本的共同点——从本国的具体国情出发，努力地探索一条最适合本国非政府 组织的发展模式。 本文的研究重点是目前我国非政府组织在城市社区治理中