非营利性组织的反垄断法问题研究-经济法学专业论文.docx

博士学位论文 博士学位论文 非营利性组织的反垄断法问题研究 非营利性组织的反垄断法问题研究 I I PAGE PAGE IV 摘 要 非营利性组织是社会组织的基本形式之一，进入 21 世纪以来，一些主要的发 达国家如美国、英国以及加拿大等国家越来越重视和保障非营利性组织的发展， 非营利性组织在各国的经济、政治、文化以及国际事务中扮演着越来越重要的角 色。然而，非营利性组织垄断或限制竞争的问题却往往很少引起社会的关注。 反垄断作为市场经济国家的“经济宪法”，应当而且可以适用于包括非营利性 组织在内的所有市场主体。但是，即使是反垄断法相当发达的美国，其反垄断法 也并非一开始就适用于非营利性组织。在反垄断法施行的早期，非营利性组织的 活动往往从反垄断法的审查中豁免。其基本原因在于，早期反垄断法的出台源于 美国社会对经济权力集中的担心，立法的主要目的在于控制企业经济力量的集中 以及企业的垄断行为，非营利性组织的活动由于不具有商业性，并不在反垄断法 审查的范围之内。同时，美国社会还存在一种传统的“行业豁免”的观念，即大 部分的美国人都认同，行业协会作为一个非营利的行业组织，与商业相独立，必 须进行自我管理，这种自治比外界的法律更为有效。此外，从反垄断法追求的价 值目标来看，促进市场的自由竞争与经济效率、维护社会公平和关注消费者利益 都是公共利益的重要内容。反垄断法是公共利益之法，而非营