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中原经济区多元化融资的难点与路径 　　摘要：中原经济区要发挥后发优势，实现跨越发展，需要多种因素形成合力，其中最关键、最核心的是通过多种渠道融资，解决中原经济区经济大发展过程中面临的资金瓶颈问题。目前中原经济区建立多元化的投融资体系还存在不少的问题和困难：固定资产投资对财政的依赖度较大，投入与需求矛盾突出；资金投入方式单一，资本化运营比例不高；投资主体的职责定位不清，“越位”与“缺位”现象并存。要在着力提升政府融资平台融资能力的同时，积极利用银行、基金、信托、资本市场等多种融资渠道，充分挖掘民间金融潜力，吸引更多的社会资金参与经济建设和社会发展。 　　关键词：跨越式发展；多元化融资；中原经济区 　　文章编号：1003-4625(2012)01-0055-05　中图分类号：F830.48　文献标识码：A 　　资金是一个区域经济社会发展的血液，是经济增长的发动机。加快中原经济区建设，需要大量的建设资金作保障，能不能解决好“钱从哪里来”的问题，是推动中原经济区跨越发展的关键环节。面对中原经济区建设庞大的资金需求，必须大胆创新融资方式，构建全方位、多元化、多层次的投融资体系，不断拓宽融资渠道，加大融资力度，为中原经济区的跨越发展创造条件。 　　一、多元化融资是中原经济区跨越发展的引擎 　　中原经济区与国家其他经济区相比，底子薄、起步晚，发展压力大。中原经济区要发挥后发优势，实现跨越发展，需要多种因素形成合力，其中最关键、最核心的因素，是实现融资推动，为跨越发展输送血液。国际货币基金组织对1968-1994年资本净输入的发展中国家和地区经济增长的成因分析显示，在1970-1973年、1974-1982年、1983-1988年所有资本净输入的发展中国家的潜在GDP增长中，资本增长的贡献率分别是41.3％、52.9％和43.2％，超过劳动力投资要素和总要素生产率增长对经济增长的贡献。改革开放以来，我国东部地区的迅速崛起也得益于吸引外资带来的经济总量扩张，通过总量扩张又吸引更多的资本，从而实现资本的快速积累，为经济发展创造良好的资金条件。可以说，融资规模决定了能否跨越、融资结构决定跨越的质量。 　　从河南经济发展实践看，投资是拉动经济增长的重要力量。要加快推动中原经济区建设，关键在于有效聚集资金、加大投资力度，促进全省经济的大发展、大跨越。然而，也应清楚地看到，随着国家新一轮紧缩性货币政策的出台，信贷准入标准进一步提高，政府、企业获得银行信贷支持的难度进一步加大。为实现河南全省既定发展目标，必须强化金融对经济社会发展的促进作用，要努力构建多元化的融资平台，通过多种渠道融资，解决中原经济区发展过程中面临的资金瓶颈问题。 　　(一)多元化融资是推进中原经济区跨越发展，解决资金缺口的需要 　　“十二五”是我国经济社会发展的关键时期，同样也是中原经济区建设的关键时期。河南上下必须抓住这一千载难逢的发展机遇，突出优势，着力把中原经济区打造成全国粮食生产基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承创新区。庞大的建设任务和巨大的资金需求，要求河南的融资工作不断开创新局面，迈上新台阶。从目前河南的实际情况看，地方政府面临着艰巨的基础设施建设及繁重的公共服务任务，但却缺乏足够的筹集资金的手段。由于地方主体税种优势出现了一定程度的下降，替代财源又不具规模，同时还要实施各种减税措施，财政收入增长速度已经呈现出一定的下滑走势，而各项财政支出具有较强的刚性，可用财力尤其是基层政府的财力十分有限，而地方财政的融资手段偏少，落实相关的项目建设配套资金存在较大难度。中原经济区建设要求进行大规模的固定资产投资，完成相应的资金配套任务，地方政府财力短缺的问题是比较突出的。因此，切实提高政府融资能力，构建多元化、多层次的投融资体系以解决巨额建设资金缺口，已成为当务之急。 　　(二)多元化融资是应对当前紧缩性货币政策，保证资金供应的需要 　　2010年年底以来，随着国家宏观货币政策由适度宽松转向稳健，央行连续上调人民币存款准备金率及存贷款基准利率，银监会等部门也连续实施差别存款准备金动态调整措施，强化资本充足率、存贷比等主要监管指标的要求，对包括银信合作在内的表外资产严格控制，从而对银行贷款增长形成强约束，信贷紧缩趋势明显。金融是现代经济的核心，经济建设、社会发展都离不开资金的支持，而当下持续从紧的货币政策，势必提高地方资金筹措的难度和成本，加大企业融资难问题。总之，在目前总体信贷资金供需矛盾日益凸显的背景下，如何采取有效措施提升融资能力和规模，缓解企业融资压力，削减紧缩性货币政策的不利影响，保障充足的资金供给，是中原经济区建设能否赢得主动、把优势变成胜势，实现中原经济区经济“稳中求进”、又好又快