电力行业垄断的法律规制问题-研究.pdfVIP

电力行业垄断的法律规制问题堡壅 ．————呈!二童 —————————_———————————————————————_————————_————————-——————————————————————一 引 言 长期以来，基于将电力行业划归于自然垄断性的行业，各国反垄断法基本都 对其免于适用。但随着社会经济的发展，人们对电力行业性质研究的逐渐深入， 各个国家也都开始认识到电力行业并非具有完全意义上的自然垄断性。特别是将 电力行业根据其组成领域的功能进行划分以后，它不具备完全意义上的自然垄断 性的特点就清晰地呈现出来了。根据电力行业各组成领域功能不同，电力行业内 部可以细分为发电、输电、配电和售电四个环节。发电环节就是把不同的能源转 换成电能的环节；输电环节就是通过输电网络，把发电厂发的电力输送到不同地 方的环节；配电环节主要是电压的转换环节，即通过电压转换装置把高压电转换 成能够供用户使用的中压和低压电力；售电环节是终端环节，即电力产品最终到 达用户的环节。很显然，对于发电、售电环节并不具有自然垄断性，是可以引入 竞争的，所以反垄断法应该对发电公司和售电公司的